关注太仓经济建设“主战场”

发布时间：2014-08-12 13:18

　——市人大常委会视察“两区一城”发展侧记

　　核心提示

　　港区、新区以及科教新城是我市经济建设的“主战场”，也是全市转型升级的示范区。作为人大服务大局依法履职的一项重要工作，市人大常委会每年都对“两区一城”发展情况进行视察，为推动“两区一城”创新发展献计出力。

　　港区如何一着不让加快综合保税区推进步伐；新区如何进一步放大中德合作特色；科教新城如何在载体建设、项目招商、人才集聚等方面下功夫，加快发展。最近，市人大常委会主任秦建明及副主任夏林祥、徐鸣强、嵇永宁、周大伦等对“两区一城”发展情况进行了专题视察。与往年不同的是，市人大常委会重点关注了港区综合保税区、新区中德中小企业合作示范区、科教新城文化创意产业等重点发展载体建设情况，确保视察工作更具针对性，更具实效。

　　港区

　　以综合保税区建设为抓手

　　全面推进经济转型升级

　　【现状】太仓港综保区是在太仓保税物流中心基础上整合升级而成。目前，以保税物流为先导，形成了比较鲜明的产业特色。自2009年封关运作以来，累计完成海关监管货值突破100亿美元，外贸进出口超40亿美元，经营业绩继续处于全国领先地位。今年1~5月，完成外贸进出口5.2亿美元，约占全市的十分之一。

　　【建议】视察组认为，设立太仓港综合保税区，对于接轨上海自贸区、增强太仓港口和港区的综合竞争力、推动太仓加快发展具有十分重要的意义。希望港区以综合保税区建设为抓手，全面推进港区经济转型升级，加快发展。

　　一着不让加快保税区推进步伐。对照预验收结果，找准存在问题，下大力气落实整改措施，完善配套条件，为正式验收、封关运作做好充分准备。要结合人大常委会的视察意见，加快综保区的建设。

　　一着不让加强规划引领示范作用。对照“三区三中心”目标定位，加强战略规划，做好政策研究，在补足功能短板、创新有效监管模式、提高开放度上下功夫。加强与口岸各部门间的通力协作，进一步整合资源，完善机制，发挥综保区在增强服务辐射、提高港区产业层次、提升港口功能、增强太仓对外开放竞争力上的导向示范作用。

　　一着不让推进港区跨越发展。港区要以打造全省一流的国家级开发区为目标，坚持“四位一体”推进原则，加快沿江产业发展，突出战略性新兴产业和物贸经济特色，持续强化招商引资和项目建设，实现产业经济实力、开发建设效益和社会发展水平进一步提升。加速港城建设，全面拉通城市路网框架，完善生产配套和生活服务功能，抓好环境整治，加快人气集聚，丰富城市业态，全方位拓展城市发展空间。

　　新区

　　以中德中小企业合作示范区为着力点

　　进一步做亮中德合作品牌

　　【现状】新区瞄准建设国家高新区的目标，依托对德合作的有利优势，抢抓机遇、创新作为，抓牢抓实项目引入，抓紧抓早项目建设，全力推动产业转型提质、重大平台构建和新兴产业发展，经济呈现出“增长提速、结构优化、质量提高”的良好发展态势。今年1~6月，新区73家规模以上德资企业完成工业总产值101.1亿元，销售收入100亿元，同比增长28.3%、28%。

　　【建议】视察组认为，新区是德资企业的聚集地，经过多年的努力，中德合作特色突出成效显著，先后被商务部授予“中德企业合作基地”、被工信部授予“中德中小企业合作示范区”，在全国范围内具有较高的品牌效应。希望新区在下一步发展中，要以中德中小企业合作示范区为着力点，进一步做亮中德合作品牌。

　　以更大力度加强招商引资。牢固树立危机意识，发挥品牌优势，加大攻坚力度，不断总结经验，创新方式方法，积极破解瓶颈制约，提升载体承载能力，创优德企配套服务，创优招商引资“环境磁场”，打造德资品牌高地，吸引更多的“金凤凰”筑巢，确保落户优质项目“不挪窝”。

　　以更大力度深化中德合作。加强产业合作战略规划，加快载体平台建设，更加深化中德企业间的合作交流，深化产学研项目合作，夯实科技创新基础，引领区域经济整体转型升级，增强发展的内生活力，更高水平深化多领域中德合作，促进双方文化、经济深度融合。

　　以更大力度推动产城融合。下一步要以国家级高新区为目标，巩固放大先进制造业优势，壮大总部经济特色，拉动现代服务业大繁荣。坚持产业与人居相和谐的现代城市方向，全面加快中央商务区建设以及东郊、板桥和陆渡区域的提档改造，提升城市现代化水平，全力打造经济发展升级版、改革创新示范区和生态宜居幸福城。

　　科教新城

　　以加快培育产业集群为重点

　　建设全省一流科技文化城

　　【现状】科教新城紧紧围绕我市全面深化重要领域改革中“建设全省一流科技文化城”的总目标，强化创新驱动，优化人才结构，为构建更高水平现代产业体系，成为太仓新的经济增长点而不断努力。科教新城目前已集聚各类新兴产业企业近200家，其中，科技研发、文化创意两大主导产业的企业数已达106家，占企业总数的53%。太仓大学科技园、太仓张江信息产业园等科技创新载体的建设正全面推进。

　　【建议】视察组认为，近年来，科教新城文化创意产业发展态势良好，特色初步形成，载体建设、项目招商、人才集聚等工作取得可喜成绩，希望科教新城在下一步的发展中，进一步以加快培育产业集群为重点，全面加快发展，努力实现“全省一流科技文化城”的目标。

　　全力以赴加快培育产业集群。坚持内生式发展和外援式引进相结合，扩大产业规模，优化产业结构，加快形成产业特色和优势。完善财税、融资等产业扶持政策，促进文化与资本深度对接。通过科技专项扶持、重点企业培育、成果推广应用，加强研发、设计、生产、行销等环节，提高产业的核心能力和竞争优势；通过引进技术、人才和企业，加快产业化项目落地。

　　全力以赴推动产业技术创新。突出科技和文化融合发展特色，通过组建产业技术联盟，打造文化创新平台，加快形成完整的产业链和创新链，为企业提供更多的政策扶持和技术信息服务，促进产学研深度合作与成果转化。

　　全力以赴推进新城快速发展。要以建设产城融合发展的全省一流科技文化城为目标，整体提速推进，完善城市服务功能，全面建成特色鲜明、功能完善、环境优美的宜居宜业新城。