新一届市人大常委会力争要有新的更大的作为
发布时间：2012-04-27 10:10
新一届市人大常委会力争要有新的更大的作为
市人大常委会主任 秦建明
率先基本实现现代化，是时代赋予的崇高使命。太仓市新一届人大常委会要在中共太仓市委的领导下，按照新一届人代会审议通过的新目标、新任务，把加强民主法制建设与服务经济社会发展有机结合起来，从促进率先发展的角度理清人大工作思路，用实现率先发展的大局统揽人大工作，努力找准人大工作服务经济社会发展的切入点，找准人大工作与党政工作的对接点，提高人大工作与党政工作的承接度，形成同奏“率先”曲、共唱“发展”歌的良好工作局面。
服务大局 在促进率先发展上有新作为
紧贴全市率先发展大局，发挥人大及其常委会的工作优势，主动靠前，科学决策，把人民群众的智慧集中到率先发展上来。加大工作力度，督促政府及有关部门，以促进经济转型升级、提高发展质量为目标，把经济社会发展纳入率先发展的轨道上来。同时人大常委会要主动融入经济社会发展大潮，协助参与推进重点项目建设、城乡一体化建设、社区建设、和谐社会建设、文化建设等中心工作。人大机关要进一步增强服务率先发展的主动性、创造性，做到服务常委会依法履职与服务经济社会发展两促进、两提高。还要注重引导和激发广大人大代表的聪明才智，发挥他们在率先发展中的积极作用，鼓励和支持代表创业示范，带动全民创业，形成率先发展的合力。
依法履职 在提升监督实效上有新作为
人大常委会要按照率先发展的要求，把工作监督与法律监督结合起来，把专项监督与综合监督结合起来，把初次监督与跟踪监督结合起来，把听取审议专项工作汇报与执法检查结合起来，把推动自行整改与依法纠正结合起来，积极支持和促进“一府两院”及其组成部门依法履行职责，认真负责地做好工作。紧紧围绕经济发展、民计民生、依法治市三个重点，加强对科技创新、财税金融体制改革、转变政府职能等方面的监督，促进全市经济稳中求进、又好又快；加强对保障和改善民生重点工作的监督，促进群众生活质量进一步提高；深入开展执法检查，加强对法律法规实施情况的监督，结合“六五”普法的实施，抓好法律法规的宣传教育，进一步优化法治环境，推进依法治市。
以人为本 在维护群众利益上有新作为
人大常委会要进一步加大监督力度，适时组织视察和听取专项工作报告，了解民生工程进展情况和民生政策举措的落实情况，针对存在的问题提出意见建议，督促相关部门把好事办实、实事办好。特别要围绕教育、文化、就业、医疗、保障等民生重点领域和突出问题，深入开展调研，加强监督检查，创新社会管理，协调各方关系，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计增加居民收入、提升民生事业、化解社会矛盾、促进社会和谐，推动经济增长与民生改善相互促进，不断提升人民群众的幸福感和满意度。还要从化解社会矛盾，促进社会公平正义，维护公民合法权益的高度，加强对信访信息的综合分析，加大信访案件督办力度，充分发挥人大信访在促进社会和谐中的积极作用。
夯实基础 在发挥代表作用上有新作为
要充分尊重代表的主体地位，强化代表履职服务，发扬好经验、好做法，结合新情况、新问题，进一步创新和完善代表工作机制，深入推进“一个载体、两项制度”建设，密切与代表的联系，拓宽代表知情知政渠道，为代表履职创造良好条件。要加强代表学习培训和宣传教育，使代表尽快熟悉人大工作机制，熟练掌握履职知识，不断增强履职意识，不断提高履职能力，真正做到对人民负责，为人民说话。要自觉站在执政为民的高度，站在构建和谐社会的高度，把督办好代表建议作为一件大事来抓，进一步提高自觉性，增强责任感，着力提高办成率和代表满意率。
加强建设 在提高履职能力上有新作为
面对新形势，立足新起点，新一届人大常委会必须切实加强自身建设，增强做好人大工作的责任感和使命感，不断提高依法办事能力和依法履职水平。要注重学习提高，不断完善知识结构，努力提高自身素质，更好地适应时代的需要和人大工作的要求。要注重优化作风，密切联系基层群众，自觉接受代表和群众的监督，求真务实开展调研，进一步提高审议质量，增强工作实效。要注重制度建设，进一步完善工作机制，规范议事程序，建立健全人大工作各项制度，不断促进人大工作的制度化、规范化和程序化。
新面貌 新举措 新篇章
记者 李华
未来五年是我市全面实施“十二五”规划、率先基本实现现代化的重要战略机遇期。市第十二次党代会，确定了率先基本实现现代化的奋斗目标。刚刚闭幕的市十五届人大一次会议，依法选举产生了市人大常委会“一府两院”领导人员，进一步明确了今后我市经济社会发展的目标、任务和措施，使市委的主张和决策通过法律程序成为全市人民的共同意愿和行动。
新一届市人大常委会将进一步服务大局，凝心聚力，把握重点，锐意创新，着力在推动科学发展上实现新突破；以人为本，千方百计增加居民收入、提升民生事业、促进社会和谐，着力在增进民生幸福上实现新突破；依法履职，在履行监督职能、增强监督实效、推进依法治市上下功夫，着力在提升工作实效上实现新突破；与时俱进，注重学习提高、制度建设、优化作风，着力在加强自身建设上实现新突破。
代表 关 注
刚刚闭幕的市十五届人大一次会议上，来自各条战线的230多名人大代表肩负着全市人民的重托齐聚一堂，共商太仓经济社会发展大计。尤其是转型升级、改善民生、城乡一体等成代表关注的热点。
推进太仓港大发展:代表们认为，港区要抓住港口优势，以科技创新为主，加强人才引进。对港口岸线发展规划作战略调整，以大产业、大物流为重点，把物流项目、增值服务引进来、留下来，推进港口与地方经济同发展。加快港口集疏运综合交通体系建设。
推进城乡一体化:代表们认为，随着城乡一体化发展，规范小区管理和完善社区服务功能将成为重点工作，农村社区服务中心要不断完善服务功能，促进城乡公共服务均等发展。农村的土地无序流转需要加大力度予以解决。要推进农村大环境的整治，进一步提升农业发展的成效。
加强社会建设管理:代表们认为，要加强和完善社会建设管理，不断提高社区居民自治能力，充分发挥各种社会组织作用。要强化源头治理，推进共同治理，落实长效治理机制。要加大对民工子弟学校的扶持，提升民工子弟学校的教学质量，减轻公办学校压力。
重视文化建设:代表们建议，发展创意产业是提升太仓城市知名度和核心竞争力的有效途径，要加大政策落实力度、加大推介招商力度、健全综合环境配套力度，推动创意产业良好发展。建设体育文化主题公园，将美观与实用、竞技与娱乐、市民休闲与大型活动有机融合，满足市民群众文化体育需求。加大对太仓特色文化的宣传力度。长江口旅游度假区要做好“郑和”这篇文章。
注重科技创新:代表们建议，在经济社会发展中要尤其注重科技创新，注重科研成果转化，加大科研成果的奖励力度。要拓展科技人才引进渠道，在政策、资源配置方面要有所倾斜，留住人才。要注重技工人才的培养。
对今后五年的总体要求和2012年的工作任务，代表们一致认为，今后五年是全面贯彻落实党的十八大精神、率先基本实现现代化的关键时期，太仓要当好全省“第二个率先”先行军。2012年是实施工业经济三年翻番和服务业三年倍增计划的冲刺之年，也是率先基本实现现代化的关键之年，对我市形成集聚优势、增强发展后劲，有着重要的意义。太仓要正确把握当前经济形势，加快转型升级，优化产业结构增强竞争力，优化创新环境提高创造力，优化产业布局拓展产业空间，加快构建现代产业体系，激发实体经济活力。
推进 举 措
市人大常委会将紧紧围绕科学发展履职尽责，把着力促进转型升级可持续发展作为人大工作的价值取向；紧紧围绕民生问题履职尽责，把着力保障和改善民生作为人大工作的方向和重点；紧紧围绕法制建设履职尽责，把着力发展社会主义民主、健全社会主义法制作为人大工作的根本任务；紧紧围绕代表主体履职尽责，把着力提高代表素质、发挥代表作用作为人大工作的重要支撑。通过扎实有效的工作，努力实现在推动率先发展上有新作为，在促进社会和谐上有新举措，在保障改善民生上有新成效，在发挥代表作用上有新突破，在加强自身建设上有新提高。
举措一:突出工作重点努力增强工作实效
坚持围绕中心，服务大局，突出重点，讲求实效，扎实开展工作监督和法律监督，把重点放在关系转型发展大局和群众根本利益、社会普遍关注的问题上，努力探索创新工作的方式和途径。监督工作的重点有三个方面：推动经济平稳较快发展、保障和改善民生、促进公正司法。
举措二：加强代表工作不断提高履职水平
以提高履职能力为目的，加强新一届代表的学习培训和宣传教育工作，使代表提高对坚持和完善人民代表大会制度重要性的认识，熟悉和掌握代表法等有关法律法规，不断增强执行代表职务的责任感和使命感。常委会要继续坚持代表工作的各项制度，深入推进“一个载体、两项制度”建设，密切同代表的联系，拓宽代表知情知政渠道。要发挥市代表小组作用，认真组织闭会期间代表活动，为代表履行职责创造良好条件。要高度重视议案和建议的督办工作，把落脚点放在提高办成率和代表满意率上。要充分发挥代表密切联系群众的优势，做好理顺情绪、化解矛盾、促进发展、维护稳定的工作。
举措三:强化自身建设树立机关良好形象
抓好常委会机关思想建设、组织建设、制度建设和作风建设，牢固树立执政为民的理念，切实增强履职责任感，进一步提升工作的规范化和议事决策水平。要以创先争优活动为抓手，进一步加强机关党建和干部队伍建设，大力倡导学习调研、求真务实、弘扬先进的良好风气，不断激发工作动力和创新活力，提高干部综合素质和服务能力。要积极探索新形势下人大工作的特点和规律，增强工作的主动性和创造性，进一步完善制度、强化服务、跟踪落实。要加强对各镇人大工作的联系指导，加强联动，形成合力，共同开创地方人大工作新局面。
数说人大:
1.市十四届人大常委会于2007年底选举产生。2008年以来，共主持召集4次市人民代表大会，召开34次常委会会议、67次主任会议，听取和审议“一府两院”专项工作报告95项，组织执法检查4次，作出决议、决定35项，开展视察活动36次，依法任免地方国家机关工作人员213人次，督办人代会议案4件、代表建议批评和意见518件。
2.市十五届人大代表237名，其中工人代表46名，占代表总数的19.4%；农民代表76名，占代表总数的32.1%；干部代表74名，占代表总数的31.2%，非中共代表54名，占代表总数的22.8%；妇女代表65名，占代表总数的27.4%；具有本科及以上文化程度的103名，占代表总数的43.5%，比上届提高了8个百分点。
热心社会公益履职尽责为民
——记市十五届人大代表闵知行
记者 李华
关注社会公益，是一名合格社会公民素质的重要体现。而对于人大代表来说，关注社会公益不仅是其作为一名合格的社会公民的基本要求，更是其成为一名合格代表的重要标准……多年来，她既身先士卒，积极参与社会公益，更积极履行代表职责，关注各类弱势群体，帮助他们向党委政府传达心声，用自己的行动诠释实现了“当好代表为人民”的承诺。这就是市十五届人大代表——闵知行。
身先士卒参与社会公益
闵知行是沙溪镇岳王社区一名普通家庭妇女，2003年7月企业改制后下岗失业。于是她在岳王租了一间20平方米左右的门面房开了一家杂货店，起早贪黑，苦心经营，以维持家庭日常生活。尽管生活清贫，但她热心社会公益事业——不仅13年间从未间断过无偿献血，还报名参加了造血干细胞的捐献，成为中华骨髓库的志愿者，办理了遗体及器官捐献手续……
厚厚的一沓无偿献血证，金光闪闪的“全国无偿献血特别奉献奖金奖”奖牌，从1998年10月9日第一次无偿献血至今，闵知行已无偿献血91次，献血总量达到69800毫升，不仅当之无愧地获评了首届“太仓骄傲”十大新闻人物，更入选 “中国好人”，成为市民学习的楷模。
无偿献血只是她热心公益事业的一个缩影。很多人也许不知道，闵知行参与的社会公益事业很有很多。在丈夫的支持下，闵知行夫妇已经连续7年为西部“母亲水窖”工程捐款，每年捐1000元；资助过多位贫困地区的学子，让这些学子继续读书，有的学生在她资助下已经大学毕业，找到了很好的工作；为四川地震灾区、玉树地震灾区、南方水灾地区等捐了爱心款……难怪熟悉她的人都说，闵知行从牙缝里抠出钱来资助贫困生，身体里流出的血做公益事业。
“我们生活简单一点没有什么，看到病人因为我献出去的鲜血而增加生活的希望，贫困的孩子因为我们资助而改变了人生，这时我们真的很高兴。”谈及自己10多年来热心公益之事，闵知行朴实地说，从事社会公益，不需要豪言壮语，需要的是像露珠一样有“随风潜入夜，润物细无声”实实在在的行动。“爱心没有终点。”闵知行说，她还会将自己无私奉献的爱传递下去，带动更多的人参与公益。
积极履职关注百姓衣食冷暖
“正如很多人说的那样，‘牙痛不是病，疼起来要人命’。岳王卫生院牙科门诊停办后，给当地患牙病的人尤其是老年人带来了诸多不便，也给一些个体黑诊所提供了市场，在去年的人代会上，我专门提出了建议，希望尽快恢复岳王社区卫生服务中心的牙科业务，方便周围老百姓看病。”闵知行说，自己是一名连任的代表，自2007年当选市十四届人大代表以来，她始终没有忘记尽一个代表的职责，一直关注身边普通群众的生活，从解决好老百姓关心的小事入手，全力尽好一名人大代表的职责。
村里的路好不好走，老百姓的生活过得好不好，家里的房屋怎么样了……只要是老百姓关心的事，不管多小、多不起眼，闵知行认为都是大事。她坦言，作为一名普通的基层农民代表，她多年来始终牢记自己是一名人大代表，始终要求自己在力所能及的范围内为群众多做点事，不辜负大家的信任。
闵知行是这样想的，也是这样做的。不管是在担任市十四届人大代表期间，还是在当选市十五届人大代表以来，她始终将自己定位为选区、选民和政府之间的“传声筒”。为当好这个“传声筒”，她经常与周围的村民聊天、拉家常，了解大家关注的热点问题和期盼解决的难题，认真写好建议，向政府相关部门反映村民的合理诉求，力促问题得到解决。
“当代表不能总想着自己的一亩三分地，更多的是应该认真履行代表职责。”她说，在今后的工作中，她会继续恪守自己的信条——努力为普通群众多做点事情，认真履行代表职责，当好为民谋幸福的好代表。