太仓市人大常委会2016年度工作要点

发布时间：2016-02-24 16:46

　　（2016年1月8日市十五届人大常委会第29次会议通过）

　　2016年是实施“十三五”规划的开局之年。市人大常委会要在中共太仓市委的领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省市关于加强和改进人大工作的新要求，围绕协调推进“四个全面”战略布局，不断加强对市镇人大工作重要性的认识，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，全力推动“十三五”发展实现良好开局。

　　一、监督工作

　　把维护宪法法律权威、推进依法治市作为重要任务。围绕全市改革发展的重大问题和人民群众反映的热点问题，综合运用各种法定监督方式，推动“一府两院”依法行政和公正司法，促进法律法规有效实施，保障公民、法人和社会组织的合法权益。

　　（一）常委会会议听取和审议各项工作报告，共11项：

　　1．2015年财政审计报告和决算报告；

　　2．2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告；

　　3．2016年上半年预算执行情况报告；

　　4．2016年政府实事工程启动情况报告；

　　5．市教育设施布局规划（2014-2030）启动情况报告；

　　6．《水污染防治法》执法检查情况报告；

　　7．土地节约集约利用情况报告；

　　8．实施“六五”普法情况和“七五”普法规划工作报告；

　　9．2016年预算执行情况和2017年预算草案报告；

　　10．法庭工作情况报告；

　　11．未成年人刑事检察工作情况报告。

　　（二）常委会组织执法检查、视察活动，共5项：

　　1．组织《水污染防治法》执法检查；

　　2．视察长江口旅游度假区发展情况；

　　3．视察法治太仓、平安太仓及公安警辅队伍建设情况；

　　4．视察市十五届人大五次会议议案实施情况，跟踪市十五届人大四次会议议案实施情况；

　　5．视察政府实事工程建设情况。

　　（三）主任会议听取各项工作报告，共7项：

　　1．市属国有企业改革情况报告；

　　2．市城乡规划执行情况报告；

　　3．国家知识产权示范城市创建情况报告；

　　4．社区侨务工作情况报告；

　　5．审计整改情况报告；

　　6．住宅小区物业管理情况报告；

　　7．乡村旅游发展情况报告。

　　（四）其他工作，共4项：

　　1．举办“司法体制改革”、《水污染防治法》、《选举法》等专题法制讲座；

　　2．做好对市政府规范性文件的备案审查工作；

　　3．组织代表旁听“两院”庭审，加强对司法工作的监督；

　　4．配合上级人大常委会的执法检查和立法调研等活动。

　　二、人事任免工作

　　坚持党管干部原则，依法行使好人事任免权。规范人事任免程序，完善任前法律知识考试和拟任职发言制度，实施宪法宣誓制度，加强对被任命人员的审查监督。

　　三、代表工作

　　加强和改进代表工作，进一步健全完善各项服务保障机制，提高代表依法履职水平，充分发挥代表主体作用。

　　1．组织代表培训。重点抓好新一届人大代表的培训工作。组织开展《宪法》、《代表法》等法律法规的培训，引导和促进代表带头学法、模范守法、依法履职，加深对人民代表大会制度的认识，增强履职意识，提高履职能力。

　　2．加强代表活动。组织代表围绕全市中心工作和社会关注的热点难点问题，开展专题调研、集中视察、联系选民等活动，提高闭会期间活动质量。安排代表分批列席常委会会议，扩大代表对常委会工作的参与。加强代表之家建设，扎实开展代表接待选民日活动。

　　3．完善工作制度。完善常委会领导接待代表、组成人员联系代表制度，加强对镇、街道人大工作的指导与联系，每季度召开镇人大主席、市代表小组组长例会，开展市、镇两级人大联动。健全代表履职登记制度，加强代表履职服务。完善服务保障工作机制，为各级代表依法行使职权创造条件。

　　4．强化建议督办。健全办理工作的沟通、检查和评价办法，组织重点督办和现场督办，加大督办力度，努力提高建议办理质量，推动代表反映的问题得到解决。完善议案建议办理机制，加大对办理落实的推动力度。

　　四、市镇两级人大换届选举工作

　　认真贯彻落实中央和省市委关于换届选举工作的精神要求，依法做好市、镇两级人大换届选举工作，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机统一，准确把握时间节点，精心组织、周密部署，确保换届选举风清气正，确保选举结果人民满意。

　　五、常委会自身建设

　　全面加强常委会自身建设，着力提高履职能力和机关服务保障水平，推动全市人大工作与时俱进。

　　1．加强思想建设。加强政治理论学习，准确把握十八届五中全会、中央18号文件以及省市委有关文件精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，切实提高常委会组成人员思想政治素质和依法履职能力。

　　2．完善工作机制。适应新的形势和要求，逐步健全地方国家权力机关的工作制度和运行机制，进一步提升人大工作规范化、程序化水平。完善预决算审查、专题询问和评议工作的组织方式，改进常委会调查研究、会议组织工作，注重提高审议质量，切实增强针对性和实效性。

　　3．优化工作作风。巩固和深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，坚持为民务实清廉作风，严格执行关于加强作风建设的各项规定，树立勤政务实、廉洁高效的地方国家权力机关形象。

　　4．加强宣传工作。紧扣全市工作大局和人大常委会的工作重点，大力宣传人大围绕中心、服务大局、依法履职的生动实践，为推动人大工作迈上新台阶营造良好的舆论氛围。