《人民与权力》杂志微信公众号刊发了我市探索开发区人大区街一体化工作新路径文章

发布时间：2022-09-22 17:08

9月21日，省人大《人民与权力》杂志微信公众号刊发了我市《探索开发区人大区街一体化工作新路径》文章，全文如下：

 

近期，太仓高新区人大代表联席会议2022年第一次全体会议隆重召开，标志着太仓开发区人大一体化工作机制正式建立。

加强开发区人大工作，是坚持人民代表大会制度这一根本政治制度的时代需要，是发展全过程人民民主、推进国家治理体系和治理能力现代化的实践需要，更是促进开发区高质量发展的现实需要。太仓市人大常委会积极探索符合太仓开发区实际的人大工作新路径，通过建立“两个会议”制度、贯通“两个代表”活动、发挥“三方合力”作用，构建开发区人大区街一体化工作机制，推动人民代表大会制度向开发区有效延伸，更好践行全过程人民民主，促进开发区治理体系和治理能力现代化，促进开发区经济社会高质量发展。

              建立“两个会议”制度服务发展大局

 

建立开发区人大工作协调会议制度。由开发区党工委分管领导担任人大工作协调会议召集人，成员由开发区下辖各镇人大主席、街道人大工委主任和市人大代表小组组长组成。在开发区党工委的领导下，定期召开议事协调会议，研究某一阶段开发区人大工作，确定涉及开发区全局性的监督重点和代表活动内容，统筹组织实施，协调具体工作，形成开发区人大工作“一盘棋”的局面。

建立开发区人大代表联席会议制度。联席会议受市人大常委会委托，在开发区党工委的领导下，组织辖区内市人大代表对开发区经济社会发展、民主法治建设等重点领域、重要事项、重大项目开展监督，行使市人大常委会部分监督职权，并每年定期向市人大常委会主任会议报告工作开展情况。代表通过联席会议听取开发区管委会及有关部门工作报告、提出意见建议、票选民生实事项目和开展工作评议等进行人大监督，使人大监督更加精准、更加深入。

 

                        

 

 

              贯通“两个代表”活动 履行代表职责

 

有效组织辖区内市人大代表履职活动。每年组织召开2次全体代表联席会议和2次以上非全体代表联席会议，听取和讨论开发区经济和社会发展、预算编制和预算执行、生态环境保护、民生实事等方面的工作报告，票决开发区民生实事项目并监督实施。组织代表围绕开发区经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，开展视察、专题调研。通过听取工作报告、视察调研、评议、专题询问等方式，对开发区管委会及其内设机构、辖区内街道办事处有关工作进行监督。

协同组织街道议政代表履职活动。开发区街道人大工作普遍建立了议政代表会议制度，在组织议政代表参与街道人大工委组织的相关活动基础上，让议政代表列席开发区人大代表联席会议，参加开发区层面的调研、视察等活动，使其对开发区整体工作情况和相关专项工作有全面的了解，从而增强议政代表的整体观念、大局意识，进一步发挥议政代表作用，更好凸显开发区体制机制优势，推动不同街道人大工作协同发展。

推动代表意见建议办理联动高效。探索建立开发区层面的代表建议转办、督办与反馈机制。开发区人大工作协调会议负责督促办理开发区内各级人大代表提出的涉及开发区经济社会发展的意见建议。建立完善区街联动代表建议办理机制，对代表联席会议上提出的意见建议，分门别类交由开发区管委会相关职能部门或相关街道办事处进行办理，明确代表建议办理流程、办理时效。开发区人大工作协调会议加强对建议办理的跟踪督办和实效评估，确保“件件有落实、事事有回音”。

 

                    

 

          发挥“三方合力”作用 推动开发区人大工作

 

市人大常委会双向互动、加强指导。市人大常委会把开发区人大一体化工作机制建设纳入常委会总体工作布局，加强统筹谋划，及时总结交流工作情况。完善双向联系工作制度，市人大常委会领导和相关委室联系指导开发区人大工作，开发区人大代表联席会议召集人、副召集人列席常委会会议、参加常委会重要活动。

开发区党工委加强领导、强化保障。开发区党工委自觉把开发区人大工作纳入开发区工作重要内容，建立健全党工委领导下开展人大工作的相关制度机制。定期听取人大工作情况，支持和保障人大工作协调会议和代表联席会议开展工作。听取和吸收代表联席会议的意见、建议，及时解决热点难点问题。

镇（街道）人大（工委）、代表小组积极参与、精心组织。不断推进镇（街道）人大规范化建设，进一步完善街道议政代表会制度。组织人大代表和议政代表通过听取街道办事处及有关部门工作报告、提出意见建议、票决民生事项等进行民主监督。加强代表“家站点”建设，依托载体开展形式多样、内容丰富的代表活动，为人大代表宣传民主法治、了解社情民意、接受人民监督、反映群众诉求提供保障服务。