市十五届人大五次会议隆重开幕

发布时间：2016-01-20 10:03

　　

    1月6日下午，在雄壮的国歌声中，太仓市第十五届人民代表大会第五次会议在市行政中心隆重开幕。会议动员全市上下践行新理念，激发新动能，全力推动经济社会持续健康发展，奋力实现“十三五”发展良好开局，为谱写好中国梦的太仓篇章而努力奋斗！　　

　　大会执行主席王剑锋、陆卫其、朱大丰、夏林祥、徐鸣强、嵇永宁、周大伦、沈觅、张彪、邱震德、孙建江、孙耀明、秦建明、杨喜良、金云明、胡春兴、王文尉、华中兴在大会主席台前排就座。陆卫其主持会议。

　　本次会议应到代表234人，实到代表227人，符合法定人数。

　　

    市长沈觅代表市人民政府向大会报告工作。报告回顾了2015年工作及“十二五”发展情况，阐述了“十三五”时期的战略构想，提出了2016年主要目标和工作任务。

　　沈觅总结2015年工作时指出，过去的一年，面对极为复杂的国内外经济形势，在中共太仓市委的坚强领导下，全市人民认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，注重以稳增快转推动发展，综合实力有效提升；注重以改革开放增强动力，特色优势持续扩大；注重以融合发展统筹城乡，城市功能更趋完善；注重以保障民生促进和谐，人民生活日益改善；注重以改进作风提升效能，法治政府加快建设，经济社会实现平稳有序发展。

　　沈觅说，“十二五”时期是我市发展史上综合实力提升最快、转型发展进展最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下开拓创新、克难奋进，综合实力跃上新台阶、改革开放迈上新征程、城乡一体呈现新形态、民生福祉得到新提升、社会治理实现新突破，经济社会各项事业持续健康发展，呈现出许多新特点，涌现出许多新亮点，创造出许多新优势。

　　“十三五”时期，是我市率先全面建成高水平小康社会、积极探索开启基本实现现代化新征程的关键时期。

　　“十三五”的总体要求是：认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照中共太仓市委十二届十一次全体（扩大）会议部署，大力实施“改革创新、以港强市、融入上海、绿色发展、民生共享”战略，积极适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各项工作，率先全面建成高水平小康社会，积极探索开启基本实现现代化新征程，全力谱写好中国梦的太仓篇章。

　　“十三五”的发展目标是：实现地区生产总值增速7%左右，第三产业增加值占地区生产总值比重达50%左右，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达40%。实现全社会R&D经费支出占地区生产总值比重达3%左右，科技进步贡献率达65%。城镇登记失业率控制在3.5%以内。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均增速均高于地区生产总值增速。城镇化率达70%。万元地区生产总值能耗下降率和主要污染物排放削减率均完成上级下达任务。

　　沈觅指出，要完成“十三五”目标，需要坚持以下原则：要践行创新发展理念，加快建设科技创新的示范区；要践行协调发展理念，加快建设全面统筹的新高地；要践行绿色发展理念，加快建设生态宜居的田园城；要践行开放发展理念，加快建设对外合作的桥头堡；要践行共享发展理念，加快建设民生福祉的首善区。

　　2016年是“十三五”开局之年。今年主要预期目标：地区生产总值增长7.5%左右，公共财政预算收入增长8%左右，全社会固定资产投资完成500亿元，新兴产业产值占规模以上工业比重超50%，高新技术产业产值占规模以上工业比重达36.5%，服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点，工业总产值、实际利用外资等指标保持正增长，进出口总额与上年持平，社会消费品零售总额增长10%左右，全社会R&D经费支出占地区生产总值比重达2.5%，城镇登记失业率控制在3%以内，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和10%，万元地区生产总值能耗及主要污染物减排等约束性指标完成上级下达任务。

　　沈觅指出，今年要重点抓好8个方面工作：一是坚持创新发展，全力提升转型升级质效；二是深化改革开放，全力拓展经济发展空间；三是突出宜居宜业，全力打造现代田园城市；四是强化城乡协调，全力推进强农惠农富农；五是紧扣绿色发展，全力提升生态环境质量；六是注重普惠共享，全力提升人民幸福指数；七是创新社会治理，全力维护社会安定和谐；八是改进作风效能，全力抓好政府自身建设。

　　受市人民政府委托，市发改委主任龚璇向大会作了关于制定《太仓市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》的说明。

　　会议经过表决，通过了《选举办法》。

　　在主席台就座的，除主席团成员外，还有市四套班子其他领导和市人民法院、市人民检察院负责人等。

　　列席本次会议的有：市委有关部门、单位负责人；市人大常委会副处级干部；市政府组成人员及有关部门、单位负责人；群众团体主要负责人；太仓港经济技术开发区党工委和管委会领导，新区党委和管委会领导，科教新城、旅游度假区党工委和管委会领导；江苏太仓港口管委会领导；镇党委书记、镇长、人大副主席，娄东街道党工委书记、办事处主任。出席市政协十三届五次会议的全体政协委员也列席本次会议。邀请参加本次会议的有：市委挂牌机构负责人；市政府挂牌机构负责人；市属党委企业、国有企业及部分重点企业负责人；教育卫生重点单位负责人；垂直条线及部省属单位负责人；驻太部队负责人；在太的全国人大代表、省人大代表和苏州市人大代表。中共太仓市委、市人大常委会、市政府和市政协历届老领导应邀出席开幕式。