太仓市第十四届人民代表大会第四次会议
议案审查委员会关于议案审查和处理意见的报告
发布时间：2011-12-27 13:48
议案审查委员会主任委员 龚士高
（2011年1月 8日市十四届人大第四次会议主席团第四次会议通过）
市第十四届人民代表大会第四次会议，截止1月8日上午10时，共收到10名以上代表联名提出的议案21件。其中，水利水务方面1件、规划建设管理方面1件、交通运输方面4件、教育卫生方面5件、公安民政方面1件、工业环保方面2件、农业农村方面1件、社会保障方面3件、文化体育方面1件、其他方面2件。
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《江苏省实施〈代表法〉办法》的有关规定，经过大会议案审查委员会审议，认为沈建萍等18位代表提出的关于“加强城区水环境综合整治，提高人居质量和城市品位”的议案（见附件一），是我市城市建设的一个重要方面，对于我市建设生态文明城市，提高人民生活质量和健康水平，提升城市品位和城市竞争力具有重要意义。建议大会主席团将该议案列入本次大会议程，交各代表团审议，并提请代表大会表决通过后交市人民政府组织实施。
代表们还围绕群众普遍关心的，事关全市经济社会发展等事项积极献计献策，在提出的其余20件议案（见附件二）中，涉及健全交通网络、促进就业再就业、加强市场安全管理、完善义务教育体系等方面。这些议案对于推进政府及部门工作均有一定的价值。我们将作为重点建议、批评和意见交市人民政府认真办理。市人大常委会有关工作委员会对办理工作应加强督促检查。
到 1 月 8日上午10时，大会议案组共收到代表提出的建议、批评和意见81件，对这些建议、批评和意见，包括作为建议、批评和意见处理的20件议案，我们将按照办理市人大代表建议、批评和意见的办法，交各承办单位认真研究办理。
附件一
列入本次大会议程的议案
关于“加强城区水环境综合整治，提高人居质量和城市品位”的议案
太仓市第十四届人民代表大会第四次会议代表议案
（第1号）
案由：
加强城区水环境综合整治，提高人居质量和城市品位
提案人：沈建萍张金荣毛建华倪永平钱培玉徐立新
蔡蕴芳王亚胡莉英钱德良王义平盛海峰
虞炳华沈宝华张巍吴建华朱炳良张金莲
案据：
近年来，我市在加快城市现代化建设的同时，注重了城区水环境整治，水环境质量有了改善。但是，从目前情况看，依然还存在城区水系不畅，水面率占比偏低，纳污管网不全，河道调排设施不够完善，管理体系不够健全等现象，水质环境与现代化江南新城不相协调，影响了人民的生活质量和城市形象。因此，为进一步推进我市经济社会全面、协调、可持续发展，珍惜和保护水资源，必须切实加强城区水环境综合整治，着力提高人居质量和城市品位。
方案：
一、统一思想，提高认识
加强城区水环境综合整治，事关落实科学发展观和加快推进城市化进程的大局，事关建设生态文明城市，提升城市品位和城市竞争力，事关提高人民生活质量和健康水平。因此，必须摆上政府工作重要议事日程，要统一思想，统筹协调各方力量，合力抓好城区水环境整治。
二、明确目标，科学规划
水环境综合整治工作面广量大，涉及部门多，情况错综复杂，时间跨度长。因此，要深入调查研究，科学编制城区水系规划和综合整治工作方案，按照“一次规划、分步实施、远近结合、标本兼治”的原则，逐步推进城区水环境综合整治，确保当年初见成效，三年内使城区河道水质达到功能区质量要求。
三、突出重点，落实措施
实施城区水环境综合整治，要突出重点，多措并举，全面推进。一要加大河道畅流工作力度，调整完善水系网络，增加水域面积，提高水面率占比；二要实施纳污管网改造，做到雨污分流，杜绝污水直排河道；三要完善调排水工程配套设施，“引清冲污”，加快水循环；四要加强工业企业、服务业以及重点污染源单位的达标管理，严格监控，严肃执法，增强全民水环境保护意识；五要将水环境综合整治经费列入年度财政预算，保障工程顺利实施。
四、加强领导，理顺体制
城区水环境综合整治是一项较为复杂的系统工程，包括调整水系、疏浚河道、铺设污水管网、建设闸站、防控污染源等，涉及城厢镇、新区等辖区，需要水利水务、规划建设、城市管理、环境保护等十多个部门参与。建议市政府成立整治领导小组，加强领导，统一协调，明确分工，落实责任，建立健全长效管理体制和机制，严格考核检查，形成齐抓共管的合力，全力办好这项民心工程。
附件二
作为建议、批评和意见处理的议案
一、规划建设管理方面1件
1、蔡蕴芳等11名代表提出“关于新毛片区无房困难户纳入市经济适用房”的议案（第7号）。
二、交通运输方面4件
1、仇士良等18名代表提出“关于拆除浏河大转盘、改设交通信号灯”的议案（第2号）；
2、蔡蕴芳等11名代表提出“关于市二中新毛片区中学生上下学交通问题”的议案（第6号）；
3、俞惠忠等11名代表提出“关于加强校车接送”的议案（第12号）；
4、陆以平等11名代表提出“关于保障城区公交良性运行”的议案（第13号）。
三、教育卫生方面5件
1、施洁琼等11名代表提出“关于加快浮桥中心小学搬迁扩建步伐”的议案（第3号）；
2、钱大奎等11名代表提出“关于扶持我市民办学校稳定教师队伍”的议案（第4号）；
3、陆以平等10名代表提出“关于逐步将我市学前三年教育纳入义务教育体系”的议案（第14号）；
4、陈静怡等11名代表提出“关于重视太仓幼儿保育员队伍建设”的议案（第20号）；
5、闵知行等13名代表提出“关于增加献血屋使用面积及加强无偿献血知识宣传”的议案（第21号）。
四、公安民政方面1件
1、毛建华等11名代表提出“关于解决北壕弄小商品市场安全隐患”的议案（第8号）。
五、工业环保方面2件
1、蔡蕴芳等12名代表提出“关于取缔‘老虎灶’”的议案（第5号）；
2、朱鸽等12名代表提出“关于要求供电部门解决预缴费电表问题”的议案（第18号）。
六、农业农村方面1件
1、邵麒等12名代表提出“鼓励发展再就业，提高农民收入，构建和谐社会”的议案（第10号）。
七、社会保障方面3件
1、沈宝华等10名代表提出“关于解决购买‘太仓居民户口’的农民安置待遇”的议案（第9号）；
2、钱德良等11名代表提出“关于完善村级定工干部享受事业单位编制”的议案（第15号）；
3、范国强等11名代表提出“关于把村(社区)会计纳进人事关系挂靠”的议案（第16号）。
八、文化体育方面1件
1、陈静怡等11名代表提出“关于太仓电视台增设少儿栏目”的议案（第19号）。
九、其他方面2件
1、毛建华等10名代表提出“关于城厢镇古松弄、兴业楼菜场改造”的议案（第11号）；
2、钱大奎等10名代表提出“关于对非法废品回收站加强整治和长效管理”的议案（第17号）。