陆留生书记在市十五届人大一次会议结束时的讲话
发布时间：2012-04-12 09:09
凝心聚力奋发有为
为率先基本实现现代化而努力奋斗
——在市十五届人大一次会议结束时的讲话
陆 留 生
2012年3月24日
各位代表，同志们：
太仓市第十五届人民代表大会第一次会议，按照法定程序，经过全体代表共同努力，顺利完成了各项议程，就要胜利闭幕了。
这次大会是在太仓率先基本实现现代化关键时期召开的一次重要会议，备受各界瞩目，全市人民寄予厚望。会议期间，与会代表紧紧围绕贯彻落实党的十七届六中全会和全国、江苏省、苏州市“两会”以及市第十二次党代会、市委十二届三次全会精神，以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行职责，积极建言献策，共商发展大计。会议审议批准了各项工作报告，确定了全市今后五年和2012年经济社会发展主要目标任务；选举产生了新一届市人大常委会、市人民政府领导班子和市人民法院院长、市人民检察院检察长，为太仓新一轮的跨越发展提供了坚强的组织保障。这次会议是一次承前启后、民主务实的大会，更是一次凝心聚力、催人奋进的大会，必将进一步促使全市上下振奋精神、激扬斗志，向着“全力当好率先基本实现现代化先行军”的宏伟目标阔步前进。在此，我代表中共太仓市委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！
市十四届人大一次会议以来，在市委的坚强领导下，全市上下坚定发展信念，牢牢把握机遇，积极应对挑战，经济社会各方面都取得了丰硕成果。全市经济更加繁荣、社会更加和谐、环境更加宜居、人民生活更加殷实，这是全市人民团结拼搏的结果，更凝聚着历届人大及其常委会的智慧和力量，凝聚着广大人大代表的汗水和辛劳。市十四届人大及其常委会紧紧围绕发展大局，认真履行监督职责，科学决定重大事项，依法规范人事任免，充分发挥代表作用，为发展民主政治、推动经济社会又好又快发展做出了重要贡献、积累了宝贵经验，也为新一届人大开展工作打下了坚实基础。这次换届，因年龄关系和工作调整，十四届人大常委会的部分组成人员不再担任新一届人大常委会的领导和委员。这些同志在任职期间，恪尽职守、严于律己、扎实工作，为推动经济社会发展和增进民生福祉倾注了大量心血，作出了积极贡献。让我们以热烈的掌声，向孙耀明、王文其、龚士高、袁国强等同志表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
未来五年是我市全面实施“十二五”规划、率先基本实现现代化的重要战略机遇期。去年召开的市第十二次党代会，确定了率先基本实现现代化的奋斗目标。这次人代会进一步明确了今后我市经济社会发展的目标、任务和措施，使市委的主张与决策通过法律程序成为全市人民的共同意愿和行动。当前，目标任务已经明确，要把这些宏伟蓝图变成美好的景象、现实的成果，需要全市各级党组织团结带领全市人民凝心聚力、顽强拼搏，需要全市各级人大组织以及全体人大代表围绕中心、服务大局，努力实现经济社会又好又快发展。就此，我代表市委提几点希望。
一、服务大局，着力在推动科学发展上实现新突破
当前和今后一段时期，全市工作大局就是加快率先基本实现现代化。这是历史和时代赋予我们的庄严使命，更是全市人民的共同事业，需要每一位太仓人真抓实干，更需要每一位代表尽心尽责。一要凝心聚力推动发展。人大代表来自方方面面，具有良好的群众基础和较高威望，在统一思想、凝聚力量上有着不可替代的政治优势。要坚决贯彻党委的决策部署，努力把党委的意图和人民的意志统一起来，更好地融入全局，服务发展。要带头学习好、宣传好这次大会精神，带头贯彻好、落实好大会确定的各项任务，用积极向上的言论引导群众，用亲力亲为的行动影响群众，使党委的决策部署更好地转化为群众的实际行动。二要把握重点推动发展。牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，按照市第十二次党代会、市十五届人大一次会议的部署，将精力放在事关发展的战略性、紧迫性、长远性问题上，放在事关和谐的现实性、突出性、根本性问题上，切实找准工作切入点，把握工作着力点，推动发展举措加速展开、加紧落实。三要锐意创新推动发展。新形势和新任务要求我们必须突破常规、更新理念，开阔眼界、迸发智慧，与时俱进地创新发展思路、优化发展举措、破解发展难题。要按照科学发展观的理念去谋发展，按照转变发展方式的要求去促发展，着力在加快推进“六个现代”上有新思路、新举措，着力在科技创新、财税金融体制改革、转变政府职能等重点领域和关键环节取得突破，全面增强工作的动力和活力。
二、以人为本，着力在增进民生幸福上实现新突破
人大及其常委会受人民的重托，依法为人民掌握和行使国家权力，必须时刻牢记肩负的历史使命，始终关注和改善民生，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步凝聚民心、汇集民力、集中民智，形成齐心协力促发展的良好局面。一要千方百计增加居民收入。围绕实施居民收入倍增计划，积极落实各项富民政策、完善富民长效机制，坚持就业、创业、产业并重，大力实施民生实事工程，着力增加居民工资性、经营性和财产性收入，推动经济增长与民生改善相互促进，不断提升人民群众的幸福感和满意度。二要千方百计提升民生事业。要经常深入基层、了解实情、倾听民声，特别要围绕教育、文化、就业、医疗、保障等民生领域，深入开展调研，提出针对性强、操作性强的意见建议，为党委、政府科学决策提供依据。要加强监督检查，及时跟踪民生实事工程实施情况，认真督办代表呼声较高、社会反映强烈、群众密切相关的热点、重点问题，积极为人民群众解难事、办实事，推进民生事业向更高层次迈进。三要千方百计促进社会和谐。要积极主动参与社会管理创新，促进社会各阶层和不同利益群体和谐相处，更好地协调关系、化解矛盾。要充分发挥代表与群众联系密切的优势，自觉承担起做好群众工作的责任和义务，引导人民群众把个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益更好地统一起来，为改革发展减少阻力、增加动力、凝聚合力。
三、依法履职，着力在提升工作实效上实现新突破
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国特色社会主义的重要组成部分。我们要充分发挥这一制度的巨大优势，充分发挥人大职能作用，不断凝聚全市人民力量，进一步提升人大工作整体水平。一要在履行监督职能上下功夫。始终坚持把推动市委重大决策部署和人大及其常委会的各项决议决定的贯彻落实，作为人大监督的重中之重。当前要紧紧围绕加大有效投入、推进转型升级、打造现代田园城市、增进民生幸福等重点问题，加强监督，及时发现问题，不断促进工作，确保各项任务落到实处。二要在增强监督实效上下功夫。要依法履行对“一府两院”的监督职能，综合运用听取和审议工作报告、执法检查、工作评议、代表视察等形式，增强监督工作的针对性和实效性，切实做到既在支持中加强监督，又在监督中给予更多更大支持，促进政府依法行政、民主决策，促进法院、检察院公正司法、执法为民。三要在推进依法治市上下功夫。人大及其常委会代表人民行使当家做主的权力，处于民主法制建设的第一线，肩负着促进社会公平正义的重要责任。要结合“六五”普法的实施，加大对法律实施情况的监督检查，抓好法律法规的宣传教育，进一步优化法治环境，努力在公平正义中提升人民群众的幸福感。
四、与时俱进，着力在加强自身建设上实现新突破
人大及其常委会作为国家机关的核心，担负着把党的主张通过法定程序变为国家意志的重大责任，是落实党的路线、方针、政策和完成党的根本任务的直接实践者。面对新形势，立足新起点，人大及其常委会要进一步加强自身建设，不断提高依法履职水平。一要注重学习提高。要根据当前我市经济社会发展的新要求，深入学习党的政策和国家法律法规，广泛学习现代化建设所需的经济、政治、文化、社会、管理等各方面知识，完善知识结构、丰富知识储备，不断提高自身素质和工作水平，更好地适应时代的需要和人大工作的要求。二要注重制度建设。要认真总结人大工作的好经验、好做法，进一步完善工作机制，规范议事程序，建立健全人大工作的各项制度，不断促进人大工作的制度化、规范化、程序化。要自觉把人大工作置于人民群众的监督之下，扩大公民对人大工作的知情权。要保障和维护好代表的各项权利，为代表更好地开展工作创造条件、提供便利。三要注重优化作风。要大力弘扬“沉得下去”的作风，真正到群众中去，到创业一线去，把握社会脉搏，反映百姓心声；要大力弘扬“钻得进去”的作风，贴近改革发展实践，注重调查研究，针对现实问题提出意见建议，科学负责地作出决策；要大力弘扬“抓得上去”的作风，下真功夫、苦功夫、细功夫，确保做一项成一项，办一件成一件。
加强和改进党对人大工作的领导，是人大更好履行职责，担负起人民重托的根本保证。市委要及时向人大常委会通报重大决策和重要工作部署，主动听取意见和建议，既保证市委核心作用的发挥，又充分尊重人大及其常委会的法律地位，大力支持人大及其常委会依法行使职权，切实保障人大代表依法履行职责，充分发挥人大及其常委会在推动科学发展、维护群众权益、促进社会和谐中的积极作用。全市各地各部门要从坚持根本政治制度的高度，积极支持人大依法履行职权，及时研究解决人大工作中的重大问题，合力推进人大工作，共同把人大工作做好。“一府两院”要自觉接受监督，依法向人大及其常委会负责并报告工作，认真贯彻执行人大决议、决定，及时办理人大议案、审议意见和代表建议，努力形成各司其职、团结协作的良好局面。
各位代表、同志们，美好蓝图鼓舞人心，宏伟目标催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委的坚强领导下，同心同德、凝心聚力，开拓进取、奋发有为，不断开创太仓率先基本实现现代化新局面，以优异的成绩向党的十八大献礼！