关于对太仓市2017年市本级预算调整报告的审查意见

发布时间：2018-03-19 11:10

市人大常委会财政经济工委主任    时利林

 

主任、各位副主任、各位委员：

根据常委会工作进度安排，我委对2017年太仓市本级预算调整方案进行了审查，现将审查意见报告如下： 

今年1-11月，我市财政收入基本保持稳中向好的态势，全市完成一般公共预算收入125.9亿元，同比增长10.6%，政府性基金预算类收入增收较大，为本级财政收入提供了有力的财力保障；完成一般公共预算支出118.37亿元，同比增长11.5%。预计2017年全市一般公共预算收入可增长10%以上。

由于新增债券收入、盘活清理的各类专户结余结转资金、国有土地使用权出让金大幅增收，都应按照规范管理要求安排相应支出，引起预算总支出的增加，根据《预算法》《监督法》有关要求，市政府提出了对2017年年初本级财政预算的调整方案。我们认为，市政府对本级财政作出调整是必须的，也是积极可行的，符合相关法律规定，符合当前我市经济社会发展实际情况。建议本次会议批准2017年本级财政预算调整方案。

根据今年市本级预算调整情况，为严格贯彻落实预算法，全面完成我市年度财政预算收支任务，提出以下建议：

一是督促用好新增预算资金。本次预算调整后，要进一步做好预算调整项目的细化，切实抓好项目的落实， 督促相关部门管好、用好新增预算资金，切实将新增资金用于保障改善民生和支持经济发展等重点领域、重点事项，及时跟踪了解新增预算资金的使用情况，确保资金使用安全、有效。

二是强化预算约束力。按照预算法关于预算调整的规定，严格控制不同预算科目、预算级次或者项目间的资金调剂，科学合理地安排预算，避免过大幅度调整。要进一步提高预算编制的科学性和精细化水平，均衡预算支出进度，完善预算滚动项目库建设，减少部门预算调整事项，强化预算约束。要优化支出结构，严格支出预算管理，保证调整后的财政预算收支平衡，略有结余。

三是提高预算执行效率。要强化绩效目标管理，将绩效理念融入预算编制、执行和监督全过程，实现绩效结果与预算管理紧密挂钩的良性机制，切实提高财政预算资金使用效益。

同时，要高度重视和切实防控政府性债务风险，强化政府性债务监管，用足用好政府债务置换政策，加快存量债务置换，规范基金管理，努力提升我市财政治理水平。