关于对市十六届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况报告的审议意见
发布时间：2017-11-14 13:42
市人大常委会人代联工委主任张顺明
主任、各位副主任、各位委员：
现就今年的代表建议办理工作作一审议发言：
一、代表建议办理工作基本情况
市十六届人大一次会议代表共提出书面建议137件，会后，我们及时将137件建议进行归类摘编，于2月份交市政府办理的建议有132件，交市委有关部门办理的有5件。在今年的代表建议办理过程中，一是继续实行主任会议重点督办代表建议制度，将6件代表意见相对集中的建议列为重点督办建议，在督办过程中，各委室在各分管主任带领下，听取承办单位办理情况，明确办理要求，提出办理工作目标。通过承办单位的努力，这些建议都得到了很好的落实。二是在承办单位答复代表后，由各代表小组征求代表对办理工作的意见，并及时反馈给各承办单位，促进了办理工作。从代表反馈意见看，代表对建议办理表示满意的120件，表示基本满意的17件，其中有2件是在8月份按规定交原承办单位重新办理后代表表示满意。
二、政府各部门办理代表建议工作主要特点
一是领导重视，明确责任。市政府高度重视代表建议办理工作，在全市代表建议交办工作会议上，市政府主要领导亲自布置工作任务，明确了办理工作的目标和要求，政府办公室加强了代表建议办理工作的组织协调和督促检查；各承办单位强化组织领导，落实办理责任，完善办理工作机制，将建议办理工作列为本部门考核内容，量化细化目标。市市场监督局重视代表建议办理工作，主要领导带领相关科室，逐件上门听取代表意见，有力地推动了代表建议办理工作。
二是拓展代表建议办理方式，提高办理实效。承办单位把代表建议办理工作与本部门工作有机结合起来，广泛联系代表，听取代表意见，协调推进办理工作。通过上门走访、见面沟通、召开座谈会等形式，了解代表所提建议的真实意图，通报办理工作相关情况，做到了办前联系、办中沟通、办后反馈，解决了一批人民群众关注的问题，特别是市交运局、城管局、住建局、农委、卫计委等部门在办理过程中主动征求代表意见，深入调查研究，加强与协办部门之间的沟通联系，采取了切实有效的措施，并狠抓建议的落实，得到了代表的肯定。
三、建议
今年代表建议办理工作总体成效比较好，但也存在一些差距和不足，主要有：一是个别单位依法办理意识不够强，在办理过程中没有及时与代表见面沟通，有建议办理的缺乏针对性；二是代表建议落实有待加强，存在“重答复、轻落实”的现象。为此建议：
一要进一步增强代表建议办理的责任感。认真办理代表建议是各承办单位的法定职责和义务，要从尊重代表权利出发，认真对待代表建议的办理工作，把与代表联系贯穿于办理工作全过程，切实提高办理效果。
二要进一步加快落实进度。给代表答复意见仅仅是办理工作的一个重要环节，关键还是要落实好办理意见。从目前情况看，正在落实的有34件，列入计划的有20件，落实任务还比较重。有的建议真正落实的难度较大，涉及的部门较多，因此建议市政府办公室加强督查和组织协调，各承办单位要抓紧仅剩的三个月时间，对正在落实的建议排出时间表，采取有力措施，确保落实到位，对列入计划的要在明年的工作安排中及早考虑。我们也将对办理的落实情况进行回头看，于11月份就落实工作再一次征求代表意见，并将落实情况作为考核的依据，从而把代表建议办理的更好，使办理结果真正让代表满意。