关于完成社区卫生服务体系提档改造工程的审议意见

发布时间：2011-12-08 12:34

市人大常委会人事代表联络工委主任　　金云明

各位副主任、各位委员：

　　刚才，听取了市政府王剑锋市长代表市政府所作的关于2011年市政府实事工程启动实施情况报告。感到市政府对十四届人大四次会议确定的惠及广大市民的十项实事工程十分重视，抓得早，启动迅速，方案细致，精心组织，积极实施。对此，表示满意。

　　根据今年人大年度工作安排和主任会议部署，我们人事代表工委在龚士高副主任的带领下，于本月上旬开始，对“完成社区卫生服务体系提档改造”工程启动和建设进展情况进行了调研。从了解情况来看，今年实事工程建设呈现两个方面特点：

　　一是领导重视，筹备工作充分。在2008年，市十四届人大一次会议把“加强农村医疗卫生服务机构建设，满足群众健康需求”确定为1号议案。市政府全面组织实施，在各方面的共同努力下，议案办理取得了阶段性成果，今年市政府再次把“完成社区卫生服务体系提档改造”列入政府十项实事工程，说明市政府领导高度重视代表议案、建议的办理，是对2008年1号议案办理的延续和完善。我市农村医疗卫生设施将会进一步得到完善，服务能力将会进一步提升，群众对医疗卫生服务的综合满意度将会进一步提高。

　　二是精心组织，启动迅速。这项实事工程主要是对浏家港、牌楼、老闸、王秀、鹿河五所回归公办后的转制卫生院及城厢镇卫生院（新毛）的服务流程，水、电、气、暖等基础设施的改造，房屋维修、装饰等，预算投入900万元。市政府市长常务会议研究，明确回归公办后，职能部门及时进行资产评估、审计、资产交接、机构设置等工作，保障了提档改造工程项目按时启动。

　　“完成社区卫生服务体系提档改造”工程涉及面广，工作量大，为确保顺利推进项目实施，建议如下：

　　一要进一步加强领导，建立有效的组织体系。此项实事工程重点涉及财政、卫生两个部门。前期工作重点是对民办医院收归公办的资产评估、审计、资产交接；后期工作重点是建设与改造。所以在回归公办过程中，要妥善处理好财产、人事等关系，确保农村医疗队伍的稳定，做到平稳过渡，统筹协调处理好相关问题。

　　二要科学设计改造方案，严格规范改造程序。市卫生局要进一步加大组织实施力度，明确专人具体负责社区卫生服务体系提档改造工程，及早启动项目论证、规划设计、资金筹措等前期准备工作，做到在立项、标准、设计、招标、施工和资金管理的规范操作；确保在涉改单位和施工单位的密切配合、精心施工下，社区卫生服务体系提档改造工程在不影响正常的医疗卫生服务工作的情况下顺利推进。