在市十四届人大常委会第26次会议结束前的讲话

发布时间：2011-12-08 12:44

市人大常委会常务副主任    孙耀明

同志们：

　　在大家的共同努力下，本次会议圆满完成了预定的各项议程，即将闭会。

　　本次会议听取和审议了政府实事工程启动情况。今年以来，市政府非常重视实事工程建设，王市长多次亲自召开专题会议研究，统一思想，提高认识，明确责任，相关部门加强领导，精心组织，积极推进落实项目，现在有的项目已经开工建设，有的在做开工准备，有的正在做招标等前期工作。应该讲，市政府和各承办部门做了大量工作，各项工程在有序地推进，开局良好。但我们要看到，由于今年实事工程总体上规模大、投资多、涉及部门广，对项目的迅速启动和如期完成都增加了难度。如城区水环境综合整治工程，涵盖了老城区、新区共129平方公里，分三年实施，涉及水系整治、闸站建设、污水管网建设和雨污分流与截污纳管，还涉及洗车场整治，虽然由水利局总负责，但实施主体涉及城厢镇、开发区（陆渡）和许多政府职能部门。在工程的进度上，有的项目还在做调查研究、方案论证等前期准备工作。因此，市政府及相关部门要对照计划，加大力度，强化措施，狠抓落实。已开工的项目要在保证工程质量的前提下，加快工程进度；尚未开工建设的项目，要抓紧时间开工建设，确保按时完成年度目标任务。因此，要进一步抓好四个方面工作。

　　一是加强领导。要把落实实事工程作为改善民生的重要载体，放到突出位置，切实加强领导，精心谋划，强力推进。各责任单位主要领导必须亲自抓、负总责，坚持亲自指挥，亲自协调，工作部署要细、标准要高、要求要严。要定期召开工作例会，及时掌握进展情况，研究解决实事工程推进中的各种困难和问题。

　　二是落实责任。要把强化目标责任作为推动实事工程落实的重要抓手，进一步明确目标，落实责任。尤其是对一些进展缓慢、甚至还没有动工的事项，要进一步将各个环节的工作任务层层细化分解，责任具体到人，定时间、定目标、定责任、定奖惩，保证如期完成。同时各方面要密切配合、通力协作。每件实事、每项工程涉及到的单位，包括责任单位、监管单位、协办单位等都要统一计划，统一步调，努力形成抓落实的整体合力，加快项目推进。

　　三是创新举措。目前，一些实事工程还存在资金、土地及拆迁工作难度。各责任单位要进一步解放思想，更新观念，认真研究出现的新情况新问题，增强工作的针对性和实效性。尤其是在资金方面，列入财政预算的要及时兑现，及时拨付。有些项目由于涉及面广，投入资金较多，公共财政只能解决部分资金需求，更多的还是需要通过其它途径来筹措解决。各有关部门要多想办法，尽早解决。这里再强调一下水环境整治工程，这既是政府实事工程，又是人代会一号议案，全市人民十分关注，需进一步高度重视，加强协调。

　　四是强化服务。围绕实事工程建设，各级各部门要切实增强服务意识，竭力为项目实施单位提供更加全面、更加优质的服务，着力在提高服务能力、提升服务效率上下功夫。

　　去年开始，我们人大在以往工作的基础上，增加了组建人大督查组组织检查、对有关实施部门进行工作评议等两个环节。会前，常委会各工委、室就实事工程建设方案深入开展调查研究，广泛听取广大群众特别是人大代表的意见。今天，常委会会议专题听取实事工程启动情况报告，查找项目准备和启动中存在的困难和问题。由袁主任担任组长的人大督查组要每月掌握进展情况，定期召开分析例会和组织检查。8月份要组织视察议案（加强城区水环境综合整治，提高人居质量和城市品位）实施情况，9月份常委会会议要听取议案实施情况报告，10月，常委会组织代表视察实事工程建设情况。

　　人大各委室要围绕工作计划，加强协调，加强服务，对项目进度情况加强跟踪。让我们和政府及各承办部门一起从不同的工作角度出发，共同造声势、抓进度、促发展，为顺利办好十项实事工程而共同努力。

　　本次会议审议了《太仓市中长期教育改革和发展规划纲要》。会议认为，我市根据国家和江苏、苏州中长期教育改革和发展规划纲要的要求，结合本市实际制定的纲要，是我市未来十年推进教育改革和发展的纲领性指导文件，意义重大，影响深远。会议要求，各级各部门要在落实纲要的过程中，始终坚持教育优先发展的理念，进一步落实政府办教育的责任，不断加大投入，强化部门协调配合，共同推动我市教育事业科学发展，不断提升教育现代化水平。

　　本次会议还通过了有关人事任免事项，希望任命的同志依法行使好党和人民赋予的职权，兢兢业业地做好本职工作。