在市十四届人大常委会第27次会议结束前的讲话

发布时间：2011-12-08 12:54

市人大常委会常务副主任   孙耀明

各位副主任、委员，同志们：

　　在大家的共同努力下，本次会议圆满完成了预定的各项议程，即将闭会。

　　本次会议听取和审议了市审计局局长朱伟农受市人民政府委托所作的关于2010年太仓市本级财政预算执行和其他财政收支的审计报告、市财政局局长周大伦受市人民政府委托所作的关于2010年财政收支决算报告，并决定批准这个决算报告。2010年，面对后国际金融危机时期国内外环境的深刻变化，市人民政府及财政部门牢牢把握科学发展主题，紧紧围绕“加快发展、转型升级、谋求新跨越”的总体目标，解放思想、创新克难，狠抓增收节支，优化支出结构，深化财政管理，财政工作成绩显著，有效保障了全市重点资金需求，有力地推动了重点项目建设和招商引资工作，城市基础设施进一步改善，各项民生工程成效明显，农村改革发展步伐稳健，为促进全市经济社会持续较快发展起到了积极作用。市审计部门认真履行审计职责，加大了对全市财政资金使用和管理的审计力度，运用现代审计手段，对涉及我市经济社会发展和政府实事工程等一批项目资金进行了审计调查和竣工决算审计，有效地提高了预算执行的质量。

　　对“同级审”中指出的问题以及审计部门提出的相关审计意见，市政府及有关部门要认真研究落实。特别是对税收征管、资金管理中查出的问题，应及时整改，审计部门要跟踪检查。

　　本次会议听取和审议了市人民政府副市长王永林关于村级经济发展和农民增收情况报告。会议认为，市人民政府围绕城乡一体化和新农村建设主题，强化农业基础地位，重视农民增收致富，拓宽思路，创新举措，多渠道多形式发展村级经济发展，多元化促进农民增收，成效显著。会议指出，要紧紧围绕“三农”工作全局，深入推进农村改革，全面落实支农扶农各项政策措施，发展壮大村级经济，建立农民增收长效机制，确保农民持续增收。具体来讲，要从实际出发，根据各村的优势和特点发展村级经济，加强资源整合和政策扶持，优化村级经济发展环境，鼓励农民自主创业，促进农民就业和增收。要巩固扩大“五大合作”，不断提高农业经济组织化程度，加快土地流转，实现规模经营，提高农民财产性收入比重。要大力发展现代农业、高效农业、设施农业，加大对农业基础设施建设和农业科技的投入，加强项目合作，提高农业产出效益，扩大农业增收空间。完善与农民的利益联结机制，实现农民与市场的有效对接，提高农产品竞争力，促进农民增产增收。要完善村级集体资产管理制度，加强村级债权债务清理，加强对集体资产保值增值办法的研究，盘活现有资产，防止集体资产流失。要巩固农村社会养老制度成果，提高农民的社会福利保障水平。完善扶持农村低收入群体的政策措施，帮助他们尽快脱贫。加快城乡一体化和新农村建设，通过土地流转、集中居住实现农民收入水平的提高。

　　本次会议听取和审议了市司法局局长顾潇军受市人民政府委托所作的关于《中华人民共和国人民调解法》贯彻实施情况报告。会议认为，市政府及市司法局等职能部门高度重视《人民调解法》的贯彻执行，认真做好法律宣传和调解组织网络建设，健全调解工作制度，拓展调解工作领域，取得了十分明显的成效，特别是深入推进“三调对接”、“四级联动”、“五位一体”的大调解工作机制建设，市信访接待中心、法律援助中心与社会矛盾纠纷调处服务中心三中心无缝对接，实现了信访接待、法律援助、矛盾调处一条龙服务，为有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷，创新加强社会管理，切实维护社会和谐稳定、促进我市经济社会发展发挥了重要的基础保障作用。会议指出，要加强宣传，将《人民调解法》进一步贯彻落实好；要创新机制，加强沟通协调，完善人民调解与司法调解、行政调解的相互衔接配合机制，形成工作合力，提高工作实效；要加大投入，强化保障，创造良好的工作条件，充分调动人民调解员的积极性、主动性和创造性；要抓好队伍建设，加强人员调配，提高人民调解员业务素质；要加强组织建设，完善调解组织网络，促进人民调解工作的制度化规范化。

　　本次会议还通过了有关人事任命事项，希望任命的同志依法行使好党和人民赋予的职权，兢兢业业地做好本职工作。