在市十四届人大常委会第28次会议结束前的讲话

发布时间：2011-12-08 13:03

市人大常委会常务副主任    孙耀明

同志们：

　　在大家的共同努力下，本次会议圆满完成了预定的各项议程，即将闭会。

　　本次会议通过了有关人事任免事项，希望任命的同志依法行使好党和人民赋予的职权，兢兢业业地做好本职工作。

　　本次会议听取和审议了工业经济三年翻番计划实施情况的报告。会议认为，今年以来，我市积极实施工业经济三年翻番计划，加快产业结构调整，推动企业转型升级，抢抓机遇，深化服务，推动了全市工业经济平稳运行、向好发展，为全市经济社会发展实现新跨越提供了强劲支撑。主要表现在，一是工业经济快速增长。从上半年主要工业经济运行指标来看，工业经济发展速度继续保持高位，增幅保持苏州五县市领先，工业经济总量迈上新台阶。二是工业经济结构不断优化升级。新兴产业快速扩张，势头强劲；传统产业积极运用先进适用技术和高新技术改造，推进产业结构升级；高新技术产业发展迅猛。三是主导产业集聚效应和规模优势日益突出，港区临港制造业优势更加明显。

　　在我市工业经济发展取得明显成绩的同时，也存在一些不容忽视的问题，如工业经济总量不大，企业效益指标下降，企业规模总体偏小，产业结构不尽合理，高新技术占比低，还有能耗生态等问题。对此，我们需保持清醒的认识，具体建议做好四个方面的工作：

　　一要更高水平加强政策研究。要准确把握国内外经济形势的发展变化，深入研究国家宏观政策的调整和产业发展的导向，从政府调控、生产要素、发展环境等多方面加强调研，认真分析我市经济发展面临的困难和挑战，切合实际地制定和完善我市经济发展配套政策，全力以赴抓好影响全局的重点工作，牢牢掌握发展的主动权，为我市工业经济发展创造更加优良的环境。

　　二要更高层次推动转型升级。要坚定不移地走新型工业化道路，走集聚发展、集约发展之路。加快产业转型升级，大力发展战略性新兴产业，推动高新技术企业和有自主知识产权的企业做大做强；加大科技创新投入，推进附加值低、能耗高的传统产业进行技术改造和升级，引导企业走自主创新之路，打造品牌，提升效益，通过结构优化，让全市人民更好地享受工业文明的成果。

　　三要更高效率加快平台建设。要坚定不移地将港区和新区作为我市工业经济的主战场，着力加强“两区”建设。全市要集中要素资源，实施政策倾斜，加大投入，加快产出，着力打造以新兴产业发展、传统产业升级和发展低碳循环经济为主题的8个特色产业基地，迅速扩大经济规模总量优势。要在保护环境、生态优先的前提下，继续完善规划，推进产业平台建设，加大现有园区整合提升和开发建设力度，增强生态工业集聚发展的承载力，打造一些特色专业的产业园区，建设一批创新型、科技领军型的企业群体。

　　四要更高标准优化企业服务。要积极创造条件，扶持企业加快发展，帮助企业破解资源、土地、资金、用工、供电等要素制约瓶颈，激发企业活力。引导和鼓励他们破除小胜即满、小富则安的观念，解放思想、抢抓机遇，在总量规模、质量水平上有新的提升。帮助企业搞好发展规划，减少投资盲目性，提高人力资源配置能力、市场营销能力、资本扩张能力。引进高素质企管人才，提高经营管理水平，推动工业经济快速健康发展。

　　同志们，7月1日，人大常委会组织全体机关干部职工集中收看了胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，市委也召开了庆祝中国共产党成立90周年大会，陆留生书记作了重要讲话。6月26日-29日，市召开了第十二次党代会，大会通过的市委工作报告，是指导太仓未来发展的纲领性文件，是全市人民的精神动力和行动纲领，也是指导我市人大工作的行动指南。下面我就人大常委会学习贯彻党代会精神、认真贯彻落实市委部署讲四点意见。

　　一、认真学习领会中央建党90周年大会和市党代会的精神实质。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，回顾了我们党90年的光辉历程和取得的伟大成就，总结了党和人民创造的宝贵经验，提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，是一篇马克思主义的纲领性文献。对我市进一步全面加强党的先进性建设，推进经济社会又好又快发展，实现率先基本实现现代化的目标任务，具有很强的指导性。刚刚结束的中共太仓市委第十二次代表大会，是一次凝聚人心、鼓舞士气的大会，是一次求实创新、团结奋进的大会。会议明确了我市今后五年乃至更长一个时期跨越发展的指导思想、奋斗目标和主要任务,发出了全市向率先基本实现现代化努力奋斗的总动员。人大及其常委会要把学习贯彻会议精神作为当前的一项重要工作，安排好时间，深入学习领会，学习过程中，要联系人大实际，围绕率先基本实现现代化的目标任务， 进一步突出人大工作主题，进一步解放思想，努力在树立更强烈责任意识、追求更高工作标准、培养更扎实作风等方面下功夫。

　　二、进一步增强党的观念。学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，就要加强党的理想信念培养，用党的理想信念和伟大精神激励斗志。市第十二次党代会选举产生了新一届市委领导班子，这对于我市的发展至关重要，反映了全市人民的利益和愿望。我们要自觉接受和维护新一届市委的领导，以全市人民的根本利益为重，自觉维护团结和谐的大好局面，把思想统一到市党代会精神上来，统一到全市中心工作上来，统一到围绕市委部署率先基本实现现代化这一主题上来，更好的发挥人大作用，善始善终的行使好地方国家权力机关的各项职能。

　　三、紧紧围绕中心，服务大局。学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，就是要始终坚持发展这个第一要务，进一步加强经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，推动太仓科学发展、跨越发展。市第十二次党代会提出了“实现第二个率先”的奋斗目标，人大及其常委会要按照市委提出的这一要求，找准自己的定位。一是发挥好人大的保障作用，围绕市委决策，认真研究谋划重点，适时做出决定决议，把党的主张通过法定程序变为全市人民的共同行动。二是发挥好人大的监督和支持作用，深入开展调查研究，了解社情民意，积极提出意见和建议，创造性地开展监督工作，大力支持“一府两院”开展工作。三是发挥好人大代表的带头作用。人大代表来自社会各个基层，既肩负着宣传、组织群众的政治责任，又工作在经济社会发展的第一线，与经济社会发展密切相关。人大及其常委会要进一步完善相关制度，建立健全代表履职的良性机制，通过深入开展代表工作，把广大人民群众的思想和行动统一到全市经济社会发展的目标任务上来。

　　四、进一步加强人大自身建设。贯彻落实好中央、省市委的决策部署，关键是要有一个务实、高效、强有力的工作机关。要进一步增强党性意识、大局意识、责任意识，以对党负责、对人民负责、对人大负责的精神状态，开拓进取，扎实工作，为积极推进我市的民主法制建设，确保完成市十二次党代会确定的各项重大决策部署，圆满完成市十四届人大四次会议确定的各项任务，为保障“十二五”规划高起点开局，加快建设现代化新太仓做出应有的贡献。