关于对2015年上半年政府实事工程实施情况的审议意见

发布时间：2015-08-26 09:47

市人大常委会城建环保工委主任华中兴

主任，各位副主任、委员：

　　现就今年上半年实事工程实施情况作一审议发言。

　　一、实事工程实施情况

　　市十五届人大四次会议通过今年的政府十项实事工程后，市政府领导高度重视，各部门早作谋划，加快项目启动的各项准备工作。第十五届人大常委会第23次会议上听取了政府对实事工程启动情况的汇报后，市政府先后召开了二次实事工程推进会，尤其是6月29日，沈市长亲自召集各相关部门和区镇召开实事工程推进会，交流上半年实事工程推进情况，分析存在问题，部署下半年工作任务，确保全面完成实事工程建设项目。

　　今年的政府十项实事工程中有5项是要求当年完成的项目，其它5项计划跨年度完成。十项实事工程共26个子项目，3个子项目已基本完成，即：新建上海（虹桥）航站楼及旅游集散中心；建立“五位一体”综合化金融服务站、29个行政村ATM机布设、48家无银行网点行政村金融服务站建设；推行门诊大病医疗保险等。15个子项目进展较快。城区防洪排涝改造工程、住宅小区物业管理提升工程、沪太快线朝阳路站子项目、城区教育资源缓解工程、养老服务推进工程、宏达热电烟气提标改造工程等8个子项目正加紧实施。

　　据我们了解，影响项目推进的主要有以下三个方面：1.由于土地指标落实及土地性质调整等项目有：城区防洪排涝工程的子工程、璜泾镇养老中心建设工程； 2.由于拆迁原因影响工程的有：部分闸站建设、华能电厂璜泾地区供热管网铺设；3.由于招投标原因的是，今年初市政府出台了区镇投资管理意见，进一步规范了区镇项目投资的管理，许多项目实施单位因为对此管理办法事先学习了解不够，导致操作上衔接不够影响招投标时间从而延迟了工程开工。

　　二、几点建议

　　1.狠抓项目推进。现在距年底只有5个月的时间了，有些项目还停留在方案设计、材料报批环节，有些项目尚未正式开工，即使已动工的项目速度也有快慢。各责任单位主要领导要亲自研究部署、组织协调和督促落实，要明确分工负责、责任到人、措施到位，加快推进。

　　2.注重部门联动。绝大部分项目都涉及到区镇及各相关部门，要加强沟通、交流、对接，建立通畅的互动机制，各相关责任部门要把办实事作为应尽的职责，有些项目涉及多个责任单位，要明确分工，各负其责，主动配合，承担责任，共同把实事办好办实。

　　3.加强资金保障。实事工程的进度快慢，资金保障是重要一环。相关区镇、部门要多动脑筋、多想办法，解决好资金问题，市级财政要按照人代会通过的专项资金预算，按工程进度情况，及时足额下拨资金，为实事工程快速顺利推进提供保障。

　　4.加大督查力度。市政府及各区镇、部门要及时掌握实事工程的进展情况，市发改委要每月通报各子项目的具体进度，并将实事工程实施情况月报表发至相关领导、区镇、部门和督查单位，一方面可以清楚地了解实事工程的每月进展情况，另一方面也可以督促各个项目承办区镇、部门和单位能够知道自己承办项目建设每月进展情况、完成进度情况，是否达到序时进度等，确保今年的实事工程都能按时、保量、优质完成。