在市十五届人大常委会第23次会议结束前的讲话

发布时间：2015-05-12 10:40

市人大常委会主任陆卫其

各位组成人员，同志们：

　　在大家的共同努力下，本次常委会会议顺利完成了各项预定议程，即将闭会。

　　本次会议听取和审议了政府实事工程启动情况报告。年初，我们人大各工委在常委会分管副主任的带领下，积极联系各责任单位，协调有关工作，了解工程启动情况。今年以来，市政府高度重视实事工程建设，立足抓早、抓实、抓快，加强组织领导，强化工作保障，狠抓责任落实，细化任务分解，实现了项目建设的良好开局。同时我们也看到，目前项目建设上还存在着启动不平衡、进度不理想的状态。有的项目还在作前期准备，仍在调研、做方案、招标阶段，有的受土地等客观条件制约，没有能够按计划开工。希望市政府及各责任单位进一步集中力量，强化落实，全面协调推进各个项目建设。一要加强组织领导。要把实施实事工程放在提升民生幸福指数、促进社会和谐的高度，切实加强领导，精心谋划，强力推进。各承办单位主要领导要亲自抓、负总责，明确分工、各负其责，周密部署，坚持高标准、严要求，扎扎实实地把10件惠民实事落实到位。二要狠抓项目建设。要增强工作的紧迫感和针对性，进一步强化主体责任，加强协调配合，周密实施，排难求进，及时沟通、研究、解决实际困难，推动工程顺利实施。要对照计划，加大力度，已开工的项目要在保证质量的前提下，加快工程进度；尚未开工的要抓紧完成前期工作，尽快开工建设，确保当年任务当年完成。三要强化督查监管。要加大项目监管力度，进一步健全完善督查制度，严把工程质量，对工程建设全过程实施监管，努力打造惠民便民利民的精品优质工程。要着力推进项目绩效评价机制，健全工程运行、管护长效机制，确保工程良性运行，最大发挥综合效应。7月份常委会将结合听取上半年计划执行情况的同时听取实事工程进展情况，10月份将专题视察实事工程完成情况。希望市政府及各责任单位加强组织实施，科学安排进度，确保各项工程顺利实施，早出成效。

　　本次会议听取和审议了工业经济转型和创新发展情况报告。去年以来，我市以科技创新为引领，以提高质量效益为核心，努力围绕“打造工业经济升级版”各项目标要求，深入实施“千企升级”行动计划，坚持一手抓增量扩张、一手抓存量优化，工业经济实现量质齐升、新兴产业加速崛起、创新能力显著提升、两化融合加快推进、节能减排成效明显，有效促进了全市工业经济平稳健康发展。针对目前工业经济转型发展中存在的薄弱环节，希望市政府主动适应经济发展新常态，创新思路，狠抓机遇，强化措施，探索一条产业特色明显、适合太仓实际的工业经济发展新路子。一要坚持创新驱动战略，推动产业结构迈向高中端。要正确处理总量与质量、规模与结构、速度与效益的关系，既要做到总量规模大，提升增长速度快，更要调整优化结构，提升要素生产率，努力实现经济效益、生态效益、社会效益相统一。要以实施“中国制造2025”国家战略为契机，顺应“互联网+”发展趋势，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，重点发展新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等新兴产业，推动传统产业技术改造，促进工业化与信息化深度融合，深化各项涉企改革，加快形成新的业态和产业增长点。二要狠抓重大项目建设，加快产业集群集聚发展。要着力强化重大项目招商和产业链招商，从要素配置、政策扶持等方面给予重点倾斜，引进一批规模大、带动力强的龙头企业项目和一批“高、精、专、特”产业链配套项目。要培优扶强成长企业，支持骨干企业做大做强、中小企业做专做精，力争百亿级企业实现零的突破，通过以点带面辐射拉动相关企业，推动产业集群化发展，提升工业经济整体竞争力。三要突出企业主体地位，提升产业创新能力。要大力推进企业自主创新，落实和完善扶持政策，引导企业加大创新投入，加强产品研发，通过技术改造，提高工艺水平和产品质量，努力提升产业层次和核心竞争力。要深化产学研合作，鼓励企业更多参与重大科技项目实施，推进企业主导的产学研协同创新，加速科技成果转化。支持企业创新商业模式，运用电子商务等现代商务手段，降低运营成本，拓展发展空间。四要强化生产要素支撑，保障工业经济转型发展。要着力加强开发区和特色产业园区建设，集中要素资源，打造产业基地，提升服务功能，增强产业发展的承载能力。特别是抓住上海自贸区建设的契机，主动对接、接受辐射，完善机制、借力发展。要深化政银企合作，扩大信贷有效投放，引导金融机构创新金融服务，优化产业发展的金融环境。要完善人才引进机制，重点吸引拥有核心自主知识产权、市场前景广阔、能迅速实现产业化的领军型创业人才；加强校企合作，培育一批产业发展亟需的关键技术人才；加强企业家队伍建设，提升企业家自主创新、品牌营销、资本运作的能力。五要狠抓节能减排，推动绿色低碳循环发展。要加强对高能耗企业的动态监测分析，全面推开工业企业亩产效益综合评价，用节能减排倒逼企业提高创新能力，积极推行清洁生产，强化能耗、环保、质量、安全等制约机制，提高经济绿色化程度。

　　本次会议还通过了有关人事任免事项。希望新任命的同志认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，在市委的坚强领导下，牢记宗旨，主动作为，依法履职，自觉接受各界监督；改进作风，廉洁自律，不辱使命，切实树立良好形象，为推动全市经济社会持续健康发展创佳绩、立新功。