关于爱心学校迁建工程和文化惠民工程的审议意见

发布时间：2014-04-24 09:32

市人大常委会教科文卫工委主任张永涛

主任，各位副主任、委员：

　　现就爱心学校迁建和文化惠民两项政府实事工程启动情况作一审议发言。

　　一、两项实事工程启动基本情况

　　（一）爱心学校迁建工程。我市现在的爱心学校位于浮桥镇浏家港区乐园路15号，是由该区原敬老院房子改建而成，学校占地面积仅3796平方米，建筑面积2139.4平方米，共5班，49名在读智障生，15名教职工，办学规模比较小，并且地处偏僻，办学条件与国家对特殊教育规定的标准相差比较大，为了改善我市特殊教育条件，提高办学规范化程度，市委市政府决定迁建爱心学校，新校区拟建于陆渡教育园区东北侧，占地15.6亩，新区已落实用地规划，由市教育局负责规划建设，总投资4350万元，由资产经营公司融资解决。从整个迁建工程启动情况来看，一是领导重视，工作介入比较早。市政府及教育主管部门高度重视和关心爱心学校迁建工程，将该项迁建工程列入我市教育“十二五”发展规划；并于去年下半年就着手迁建工程的前期工作，会同上海、苏州有关设计院对新校区进行勘测设计。今年又将其列入市政府十大实事工程，加以重点推进。二是规划设计起点高，更加符合特殊教育需要。主要体现在：（1）扩大了办学规模。新校区将由现在5个班49名学生扩大到18个班150名左右学生。（2）拓展了办学模式。突破了现在单一义务段教育模式，新校区除了义务段12个班之外，还开设了学前4个班，职高3个班，形成教育不断向两头拓展的新模式。同时，在硬件设施建设上更加符合特殊教育需要，使办学更加规范化。三是迁建工期安排紧凑，节点明确。计划4月底完成前期工作，5月份完成招投标，6月初开工建设，年底可以主体封顶，明年年底竣工使用。

　　（二）文化惠民工程。主要由文广新局组织实施，主要包括露天舞台建设、图书自助借还、文化培训、流动舞台设备和流动数字电影放映机更新等五个项目，总投资800多万元。除文化培训项目之外，其他项目均于9月份验收竣工。其中，露天舞台建设，总投资350万元，本级财政投资175万元，各镇配套175万元。建设选点面向各村（社区），以居民自愿为主，目前已选定35个点，2月底完成了舞台设计方案；图书自助借还点建设资金全部由本级财政负责，总投资约230万元，已初步确定5个建设点，将于3月份公开招标建设；文化培训共投入50万元，全年开设50期，以培训骨干为主，通过骨干来带动各地群众性文化活动蓬勃开展。该项目于2月底完成计划，3月完成培训前期准备工作，4月正式开始培训；流动舞台设备配备7套，共投入170万元，本级财政分担110万元，镇级财政负责60万元，主要为不具备建露天舞台的村（社区）准备的，计划3月份进行统一招标购置；流动数字电影放映机更新8台，费用在16万元左右，也于3月份统一招标购置。从文化惠民工程启动情况来看，市政府高度重视这项实事工程组织实施工作，市文广新局严格按照目标任务和建设期限进一步细化工作方案和措施，制定项目时间安排表，把目标任务细化到每个时间段、分解到责任科室和下属单位，做到总体目标明确，责任落实到人，环节紧密衔接，措施落实到位，给工程项目建设顺利推进打下了基础。到目前为止，6套露天舞台建造图纸已经出台，正供各镇（区）自主选择。沙溪胜利、璜泾杨漕两村已开工建造； 50期各类文化培训已进行了3期沪剧戏曲培训和2期江南丝竹讲座；5个图书自助借点因要与城管自行车借还点结合在一起，要等城管选址确定后方可动工；流动舞台设备和流动数字电影机更新需资金到位后进行招标。

　　二、几点建议

　　（一）由于爱心学校新校区设计版块内涉及到一家台资企业，希望市政府及相关部门抓紧做好协调工作，尽快落实企业搬迁问题，确保爱心学校如期动工。

　　（二）爱心学校建设预算额度偏紧，因为爱心学校所用的一些教育设施和器材比较特殊，建设费用较普通学校要高一些，老校区拆下来设施和器材基本上没有什么利用价值，建议市政府及相关部门根据新校区建设设计方案和实际需要合理追加建设资金，满足新校区建设需要。

　　（三）文化惠民工程项目建设涉及面广，工期比较紧，要序时推进工程项目建设，必须确保建设资金及时到位，尤其是镇（区）分担的资金要及时落实。为此，建议各级政府及相关职能部门切实加强组织协调工作，根据项目建设时间节点安排，及时将资金落实到位，避免进度安排与资金到位脱节现象。