关于城区环境综合整治提升工程和大气污染预警及重点企业污染治理工程的审议意见

发布时间：2014-04-24 09:31

市人大常委会城建环保工委主任华中兴

主任，各位副主任、委员：

　　现就城区环境综合整治提升工程和大气污染预警及重点企业污染治理工程启动情况作一审议发言。

　　一、项目启动准备情况

　　市十五届人大三次会议上确定今年10项政府实事工程后，市政府高度重视并明确了责任部门相关要求及完成时间。城管、环保两个职能部门精心组织、周密安排、充分准备、迅速行动，两项工程已经全面启动。

　　1．城区环境综合整治提升工程。主要是围绕省政府办公厅关于江苏省城市环境综合整治的“九整治”“三规范”“一提升”行动，以整治群众反映强烈的城市环境薄弱地段脏乱差现象为突破口，加快配套完善城市基础设施，着力改善城市市容市貌，努力实现城市管理规范化、精细化、长效化。该工程涉及路牌更换、店招立面改造、背街小巷及农贸市场整治、停车场建设等9个方面，总投资约1990万元。根据总体工作任务，城管局上下高度重视，自年初即具体布置了各项工作，分别细化落实到责任科室和部门，排定了总体工作计划。目前已完成各工程前期调查、方案设计及比选工作。早点摊、修理摊、经营疏导点规范设施已确定方案、背街小巷店招立面改造初步方案已经完成、城区停车整治工程中新增临时停车泊位已与公安交警大队商定方案、实施智能停车工程二期已确定实施范围和基本思路、农贸市场及废品收购、加工维修点已与相关部门商定具体方案、建筑垃圾（工程渣土）规范消纳处置场已确定具体位置和实施方案、闲置地块环境整治内容已与土地储备中心等对接商讨。4 月准备完成有关项目立项报批，组织招投标，5月完成招投标并开工建设，6-10 月组织完成各分项工程，11月全部工程完工验收。

　　2．大气污染预警及重点企业污染治理工程。港区大气自动预警站建设项目目前设备招标已经完成，监测站房正在选址。待站房确定，将立即实施设备的购买安装。预计将于今年第三季度前完成。华能电厂1号机组脱硫改造即取消脱硫旁路、脱硝改造即新建低氮燃烧器+SCR脱硝设施、除尘改为一电两袋相结合，改造主体工程已于1月份完成，三月上旬以来正在对苏州市环保局领导及专家提出的意见进行整改、完善，等待上级的验收；宏达脱硫改造由短管喷淋加高效喷雾旋流脱硫改为石灰石-石膏湿法脱硫，目前正在土建中；脱硝改造即新建低氮燃烧器+SCR+SNCR脱硝设施，正在设备安装中，预计8月底完成；玖龙脱硝改造即在原有低氮燃烧改造基础上新增SCR脱硝设施，目前正在土建中，预计年底完成；雅本化学废气治理项目第一阶段整治工作已经完成，待全市化工行业有机废气专项治理任务下达后，将开展第二阶段整改工作，预计年底完成；新毛涤化厂废气加装冷凝器及吸收装置改造，治理项目已完成；港区污水处理厂厌氧水解池除臭工程正在土建、加固中，预计5月底完成。新区保利协鑫热电有限公司搬迁热网建设项目现有供热管网将由太仓港协鑫热电有限公司负责，待港区供热管网建设完成后，可替代现有供热源，目前，港区至市区供热管线建设工程可行性研究报告正在审批。

　　二、几点建议

　　1．紧扣时间节点。环境综合整治工程中的摊点整治、背街小巷整治、店招立面改造等涉及百姓的切身利益，需要做大量的沟通协调工作，大气污染防治涉及工作量大、技术性高，既有针对性的治理方案的论证确定，又要有充足的资金准备，还要有一定的施工时间。因此，要紧紧抓住时间节点，对已在进行方案选定、项目论证、招投标、立项审批的有关项目要尽快进行、尽早启动；对已经启动的一些项目，要确保质量，尽快推进。

　　2．强化部门联动。两个实事工程涉及面广，需要方方面面的配合支持，尤其是“931”工程，涉及工商、公安、国土、住建、供销及有关镇区，因此，在工程早启动、快推进上要加强沟通、群策群力、形成合力，确保这些实事工程按时保质足量完成。

　　3．推进联防联控。大气污染防治任务艰巨、情况复杂，要在这几年与上海嘉定区工作对接的基础上，推进大气污染防治区域联防联控，强化界边300米内联合执法机制，建立新浏河两侧的大气污染点源的监控和监测，确保大气污染防治取得实效。