在市十五届人大常委会第12次会议结束前的讲话

发布时间：2013-10-25 16:06

在市十五届人大常委会第12次会议结束前的讲话

市人大常委会主任　　秦建明

各位组成人员，同志们：

　　本次常委会会议经过大家的共同努力，圆满完成了预定的各项任务。

　　本次会议听取和审议了市发改委主任龚璇受市政府委托所作的太仓市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中期评估报告，并通过了相关决议。“十二五”规划实施以来，市政府积极应对宏观形势变化，围绕目标任务扎实推进，各项工作取得了明显成效，很多指标执行良好。但全市经济社会发展也遇到了一定的困难和问题，也有个别指标存在一定脱幅。因此，要在对个别指标作适当调整的同时，坚持“十二五”规划不动摇，解放思想，创新理念，采取更加有效的发展措施，着力破解制约发展的瓶颈，不断增强发展的实力、活力和竞争力，确保“十二五”规划的各项目标任务圆满完成。一要把握发展形势，始终保持奋发有为的精神状态。今后几年，国际国内形势复杂多变，政府各相关部门要保持清醒的头脑，准确把握经济形势，抓住苏南现代化示范区建设的重大机遇，把思想和行动统一到市委的总体部署上来，变压力为动力、化挑战为机遇，以更大的决心、更高的标准和更强的力度推进各项目标任务顺利完成。二要注重发展质效，实现经济可持续发展。全面完成经济增长的目标任务必须要更加注重发展质量和效益，要把推进结构调整和自主创新作为转变发展方式的主攻方向。坚持创新驱动，充分发挥科技、教育、人才对提升发展质量的支撑作用，不断增强自主创新能力。大力培育和发展新兴产业，推动传统工业转型升级，提升先进制造业的竞争力。要引导服务业与先进制造业、现代高效农业融合发展，促进服务业向高端化、集聚化发展。要坚持不懈打好节能减排攻坚战，加快淘汰落后产能，严控高耗能、高污染产业过快增长，着力构建资源节约、结构优化的现代产业体系，全面提升经济可持续发展能力。三要坚持生态优先，提升生态宜居环境质量。实施严格的环境准入标准，大力发展环保节能产业。环保基础设施建设要与城乡建设、产业发展通盘考虑，统筹安排。扎实推进美丽城乡建设，在降低污染物排放总量、治理水环境、改善空气质量方面下大力气。加快推进“四个十万亩”建设，扩大生态湿地规模，提高绿化覆盖率，不断提高城乡环境质量。四要强化以人为本，增进民生幸福。要突出富民惠民利民导向，采取更加有效的举措促进就业、推动增收。必须要坚持经济社会发展相协调，把公共财政更多地投入到解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题上来，加大力度，抓好实事工程、人代会议案、就业保障、教育医疗、文化惠民等各项民生措施和政策的落实，确保民生得到持续改善。

　　本次会议听取和审议了市民政局副局长王娴敏受市政府委托所作的市十五届人大二次会议议案实施情况报告。我市是全国老龄化程度最高的县市之一，养老服务体系建设的任务十分繁重。市政府对议案实施高度重视，认真部署，精心组织，养老服务体系建设相关实施意见和操作办法相继出台，各项工作有序推进，机构养老、居家养老、社区养老都取得了阶段性成果。特别是居家养老服务工程进度很快，一批新建的日间照料中心和助餐点已投入使用。但是，与日益严峻的老龄化趋势以及老年群体对养老服务的需求相比，我市的养老服务体系建设还存在一些问题，如社区养老服务设施和养老机构床位仍然不足，供需矛盾依然突出；区域之间、城乡之间发展不平衡；社会办养老服务业发展相对滞后；养老服务的专业化程度不高，队伍不稳定；养老服务评估机制尚未建立，市场监管有待加强等。因此，市政府及相关部门务必高度重视，加快推进养老服务体系建设。一要适度超前做好产业规划。认真贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，科学制定养老产业专项规划，进一步明确目标定位，丰富服务内容，健全考评标准，规范行业发展。充分发挥政策引导和市场机制作用，积极探索符合我市市情，以满足老年人服务需求、提升老年人生活质量为导向的养老服务模式，促进养老服务主体多元化和养老服务多层次发展。二要统筹城乡强化措施保障。加强城乡统筹，加大公共财政、资源向农村和社会弱势群体倾斜的力度，更加注重发展居家养老和社区养老，为老年人提供基本、托底的养老公共服务，实现养老事业普惠发展。加大政府购买养老服务力度，并研究探索引导和扶持养老产业发展的投融资、用地、税费和水电气等支持政策，鼓励社会资金和民间资本参与养老服务业，加快养老服务社会化进程。三要多措并举加快队伍专业化建设。通过舆论引导和政策激励，真正提升从业人员的社会待遇，吸引更多管理人才和护理专业人员到养老机构工作。继续加强职业资格培训和志愿者队伍培育，形成专业人员引领志愿者的联动工作机制。

　　本次会议听取和审议了市政府办公室主任李刚所作的市十五届人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况报告。从办理情况看，市政府和各承办部门都十分重视办理工作，认真研究措施，加强与代表的联系和沟通，办理工作取得积极成效，有效促进了全市经济社会的发展和民生问题的解决，代表满意率较高。建议政府及各承办部门进一步增强工作自觉性和主动性，履行好政府工作职责，以建议办理为抓手，切实维护人民群众的根本利益。进一步加强督促检查，对尚未办结落实的建议，要责任到人，抓紧落实；对涉及全局性和重点、难点、热点问题，要加强跟踪督查，确保办理实效；对因目前条件限制等原因不能解决的建议，也要做到实事求是，从长计议，科学安排，做好解释工作。

　　本次会议听取和审议了《环境保护法》执法检查报告。近年来，市政府及相关部门认真贯彻落实《环境保护法》等环保法律法规，以主要污染物减排和生态修复为主线，严把项目环评关口，深化重点行业污染治理，严肃查处环境违法行为，切实解决群众反映强烈的环境问题，环境保护各项工作均取得了重大进展，全市环境质量得到了进一步的改善。对执法检查报告中提出的问题和建议，政府及相关部门要认真加以研究落实，进一步强化组织领导，加大资金投入，提高环境执法监管水平，不断改善我市环境质量，促进全市经济社会全面协调可持续发展。

　　本次会议通过了有关人事任免事项。希望新任命的同志自觉接受人民群众和人大的监督，在今后工作中，不负重托，尽心尽力，扎实工作，以实绩取信于民，以真情回报于民，为推动我市科学发展做出新的贡献。