关于《太仓市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》部分主要指标调整的建议

发布时间：2013-10-25 15:59

关于《太仓市国民经济和社会发展第十二个

五年规划纲要》部分主要指标调整的建议

市发展和改革委员会主任　　龚　璇

主任，各位副主任、委员：

　　现在我受市人民政府的委托，向市十五届人大常委会第12次会议就建议调整《太仓市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》部分主要指标作一说明,请予审议。

　　 “十二五”以来，我市经济社会发展取得了预期的成效，但随着规划的深入实施，我市发展的重要战略机遇期在内涵和条件上发生了很大变化。从外部环境看，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段，加上世界经济尚处于深度调整之中，使得经济发展环境更趋复杂。从我市情况看，进入“十二五”以来，经济增速明显放缓，保持合理的经济增长区间，推动结构调整，提升质量效益，更加注重发展的可持续性，是我市“十二五”中后期的重要任务。因此建议对下列指标作如下调整：

　　一、地区生产总值年均增长速度

　　2012年，拉动我市经济增长的投资、出口和消费三要素的增速分别为15.1%、5.7%和16.7%，较“十一五”期末分别下降了2.9个、42.3个和1.9个百分点。今年上半年三项指标的增速又放缓至14.1%、2.4%和14.2%，三驾马车的动力仍处于下降通道中。从苏州大市及各市的情况来看，苏州大市的调整预期为10%，其他市也均有调整设想。因此，适当调低GDP增速预期，有利于我市经济加快结构调整与转型升级，确保稳中有进。建议将地区生产总值年均增长速度目标从15%左右调整至11%。

　　二、地方公共财政预算收入年均增长速度

　　2012年以来，面对经济增速放缓、结构性减税、房地产控调等因素影响，我市的公共财政预算收入增幅从2011年的22%下滑至2012年的5.6%，2013年上半年该指标的增幅为10%。当前，我市实体经济运行环境趋紧，企业利润空间大幅收窄。适当调低公共财政预算收入增长目标，对于改善企业发展环境，扶持企业转型升级，促进就业与提高居民收入具有深远意义。建议将地方公共财政预算收入年均增长速度目标从16%左右调整至11%左右。