关于“十二五”规划中期评估有关生态建设情况的审议意见

发布时间：2013-10-25 16:00

关于“十二五”规划中期评估有关生态

建设情况的审议意见

市人大常委会城建环保工委主任　　华中兴

主任，各位副主任、委员：

　　对照《太仓市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，就我市生态建设目标任务实施进展情况进行了调研，现审议如下：

　　一、目标任务实施情况

　　近年来，我市坚持“环保优先、生态立市”理念，围绕改善和优化人与自然关系，建设可持续发展的生态社会的目标，积极开展生态建设工作，全市生态环境逐步改善，成效明显。

　　1.创建成果巩固提高。始终把巩固和提高国家生态市创建成果，作为落实科学发展观和构建和谐社会的一项重要举措，作为建设资源节约型和环境友好型社会的一个重要抓手，作为造福当代、惠及子孙的一项“民心工程”来抓。以全国生态文明建设试点市为契机，把环境与经济社会的协调发展作为追求的最终目标，通过几年的不懈努力，生态环境质量明显提高，环境承载能力不断增强。

　　2.节能减排力度加大。全面实施项目能源评估制度，重点能耗企业能效明显提升。建成了一批苏州“能效之星”企业和循环经济示范企业，建立了宏达循环经济示范基地。化工企业向集中区搬迁工作基本完成。再生资源回收网络体系建设进一步完善。开展了关停化工企业、淘汰燃煤锅炉、提标核查企业、清洁生产审核、企业废气治理等工作，促使企业努力达到“节能、降耗、减污、增效”目标。2012年全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别较“十一五”期末削减7.9%、19.4%、17.4%、19.6%。

　　3.生态环境得到改善。加快了盐铁塘、娄江河、城北河风光带等滨水生态绿廊建设及慢行系统建设改造。改扩建了一批小游园和街头绿地。建城区绿化覆盖率42%。加快实施清水畅流工程，疏浚了一批市镇村三级河道，致河塘、西城河、北城河等整治全面完工。美好城乡建设行动顺利实施，对全市847个自然村进行环境综合整治并通过上级验收。城区、城东、江城污水处理厂扩建工程全面完成，新增污水日处理能力6万吨。顺利通过国家环保模范城市复核，荣获中国人居环境奖。

　　 4.绿色工程持续推进。以绿色工程创建为重点，全市所有建制镇建成“国家级生态镇”。所有社区均被评为苏州市级以上绿色社区，城厢镇县府社区被评为国家级绿色社区，实现绿色社区创建“一片绿”， 电站村成为国家级生态村，68个行政村被命名为苏州市级生态村（其中省级生态村58个），苏州市级以上生态村占77%，占比苏州第一。目前已建成国际生态学校2所、省级绿色学校27所，苏州级绿色学校48所，苏州级以上绿色学校建成率93%，太仓现代农业园被命名为省级环境教育基地，新区荣获省级生态工业园，国华太仓发电有限公司获得了国家环境友好企业称号。

　　二、几点建议

　　1.强化生态保护。在对我市重要生态功能保护区调整的基础上，尽快编制我市重要生态功能区保护规划，严守“生态红线”，严格组织实施，构建我市生态安全保障体系，在保持流域、区域生态平衡，维持生物多样性、减轻自然灾害，确保我市生态安全等方面发挥重要作用，促进全市经济社会和生态建设协调发展。

　　2.强化生态建设。要进一步加大生态建设力度，对每年确定的一批生态建设重点项目，要克服土地、资金等瓶颈制约，全力推进项目建设，尽快产生生态效益。按照建设“现代田园城、美丽金太仓”的总目标，认真组织实施“太仓市美丽城乡建设行动纲要”，以城市环境综合整治、美丽城镇建设、美丽村庄建设为重点，持续改善城乡生态环境，不断提升城乡人居环境。

　　3.强化环境监管。坚持把企业达标排放作为环境监管的重中之重，严厉、持续、有效地打击环境违法行为。认真贯彻国务院《大气污染防治行动计划》，建立大气污染防治综合管理机构，加大综合治理力度，逐步改善空气质量。要深入开展环境安全隐患排查、治理专项行动，努力把环境安全风险控制在最小程度。完善应急联动机制，提升应急处置能力，不断提高我市生态建设管理水平。