关于推进创新型县（市）建设情况的报告

发布时间：2013-06-26 10:36

市科学技术局局长　　潘红忠

主任，各位副主任、委员：

　　自去年底我市获批江苏省创新型试点市以来，在市政府的正确领导和市人大的关心支持下，全市上下围绕试点市目标任务扎实推进各项工作，并在产业转型发展、创新基础夯实、科技资源集聚、服务环境优化等方面取得了较明显成效。受市人民政府委托，现将工作情况汇报如下。

　　1.领导重视组织推进有力。一是市政府成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门主要领导为成员的建设创新型县市工作领导小组，并多次召开专题会议，确定创建工作的总体规划、制定出台配套政策措施。二是组织有关专家学者、部门负责人进行专题调研，学习借鉴兄弟县市先进经验，寻找自身差距不足。三是出台了试点工作实施方案，明确了建设省创新型县市2011年－2015年期间的工作思路和试点目标、试点任务、保障措施、进度安排。四是加强统计监测。市发改委、经信委、科技局、财政局、统计局等部门分别建立了创新型县市数据监测平台，加强数据收集、统计、分析、监测等工作。五是充分利用网络、电视、报刊等媒体，多角度、大批量地宣传创新型县市建设的总体规划、实施方案、具体举措和创新成果，创新型县市建设的舆论氛围日益浓厚。

　　2.高新技术产业提速发展。一是高新占比快速提高。及时协调解决企业在扩大产出中遇到的问题，及时会同统计局强化对高新技术产业产出数据的收集、监测、分析，对可能进入列统目录的高新产业企业，在投产、运行过程中做好协调服务工作，加快投产、达产步伐，尽快实现对全市高新总量的贡献。今年一季度，全市高新占比较去年年底有较大幅度的提高。二是科技型企业队伍不断壮大。通过培育、引导，争创各类科技型企业的意识和积极性日益提高。全市拥有各类科技型企业269家，其中高新技术企业110家、省创新型企业23家、拟上市科技企业6家、苏州创新先锋企业7家。三是企业申报各级各类项目量质提升。今年以来，共申报国家863、火炬、星火等计划项目23个，省重大成果转化、工业支撑等项目127个，苏州纳米专项等40个。

　　3.载体平台建设不断拓展。一是大力推进孵化器、加速器发展。按照《加快太仓市科技创新载体发展若干政策的实施意见》，着力推进科创园、软件园、工业设计园的软硬件设施建设，市科技企业加速器、软件园争取成为省级载体。二是协同推进科技产业园建设。以十大科技创新项目为重点，协调区镇建设好生物医药产业园、太仓生物港、科技信息产业园、张江信息产业园等，进一步夯实载体基础。目前，太仓国家特种功能材料高新产业化基地通过了科技部论证。三是积极构建科技创新平台。大力推进大中型企业研发机构建设，全市145家大中型企业建立了研究中心，建有率达98.6%。截止目前，全市拥有经认定的科技创新平台20个，建有产业技术研究院4家、企业技术研究院3家、企业院士工作站5家，拥有省级工程技术研究中心22家、企业研究生工作站30家、外资研发机构16家。

　　4.科技人才合作有效开展。一是壮大科技领军人才队伍。以创业园、大学科技园、生物医药产业园等载体为依托，以海外引才基地等为渠道,强化政策推介，广泛吸引科技人才和专家学者带成果、带技术、带项目来太,并从场所提供、资金争取、市场开拓等方面予以扶持；做好“千人计划”等人才项目的遴选、申报。目前，我市拥有国家“千人计划”人才9位，省“科技创新团队”2个，省“高层次创新创业领军人才”20位，苏州市“姑苏创新创业领军人才”24位。二是深化各类科技合作。发挥“6+1”国家技术转移联盟太仓工作站和科技镇长团作用，成功举办科技人才双百对接会，成立东南大学重大科技成果转移和转化中心、同济大学高新技术研究院，加快推动信息共享和科技成果来太转移、转化。三是推进科技金融融合发展。设立科技金融服务平台和科技金融基础数据库，引导企业综合运用风险补偿、贷款贴息、风险投资等手段拓宽融资渠道；强化与金融机构的对接洽谈，实施好“科技之星”、“科贷通”、“科才通”等科技金融项目。今年以来，共帮助12家企业，获3000万元贷款，科技型企业融资渠道进一步拓宽。

　　5.科技综合服务不断提升。一是加强知识产权的宣传、保护。举办“4.26知识产权日”系列宣传活动，联合工商等部门严厉查处和制裁专利侵权行为，及时有效地处理专利纠纷案件，切实保护专利权人的合法权益；出台了《太仓市专利专项资金管理办法》，开展专利信息数据库等平台建设和知识产权专题培训，强化专利跟踪、分析、预警等工作。今年1-4月，全市共申请专利5172件，同比增长43.35%，其中发明专利593件，同比增长70.4%；共授权专利808件，其中发明专利74件，万人发明专利拥有量达8.9件。二是加强科技综合服务。进一步深化科技服务中心功能，建好科技成果转移孵化平台、交流平台、高端人才信息储备平台、产学研交流合作平台、科技创新培训和教育基地，使之成为面向社会开放，为科技创新提供公共服务的载体。

　　下阶段，我们将深入贯彻落实创新引领战略，按照“科技创新能力走在全省前列”的目标要求，狠抓产业转型升级、载体项目推进、科技人才引育、政产学研合作、知识产权保护等工作，争取早日建成江苏省创新型城市。

　　1.加大企业培育力度，提升创新主体能力。出台《关于加快创新型企业群体建设办法》，以促进高新技术产业的链条式发展和集群发展为最终目标，构建科技型中小微企业、民营科技型企业、高新技术企业、创新型领军企业梯队发展的格局，重点组织实施一批创新水平高、产业带动力强、市场前景广阔的重大科技项目，突破一批关键共性技术，完善和延伸高新技术产业链，培育一批自主创新和高新技术产业化的龙头项目和骨干企业，带动一批中小型企业的配套发展，形成一批有较高研发水平和影响力的科技企业集群。力争到2015年拥有国家高新技术企业200家，省创新型领军企业2家、民营科技企业150家、苏州创新先锋企业15家、太仓创新标杆企业10家，在新能源、新材料、生物医药、重大装备等领域形成产值超百亿元的产业集群5个，高新占比达40%。

　　2.加快载体平台建设，夯实科技创新基础。一是推进省级高新区提升、自主创新先导区提速、特色产业园提质工作。重点以十大科技创新项目为抓手，大力推进同济大学太仓高新技术研究院、生物医药产业园等载体建设，大学科技园着手申报国家级，中德先进制造技术国际创新园力争通过科技部验收。二是依托好“6+1”技术转移联盟和“科技镇长团”，建设好南京重点高校重大技术成果转移和转化基地，建设一批高标准的研发机构、产业研究院、科技成果展示与交流平台、公共技术服务平台等，引导各种优质资源向创新型企业、创新型乡镇、创新型园区集中。力争到2015年，建成产学研联合体100个，实施产学研合作项目500个，建成省级科技企业孵化器和特色产业园区各2家，新增省级企业院士工作站2家以上、研究生工作站20家、企业研发中心20家以上。

　　3.加速领军人才集聚，发挥支撑引领作用。一是建立健全领军人才创新创业扶持政策、人才项目金融扶持机制、人才企业发展扶持政策，成立“太仓市科技创新创业金融服务中心”，鼓励产业园、孵化器及社会资本参与设立科技创投公司、太仓市产业投资基金和“天使基金”等，尝试开展知识产权质押融资工作，为人才科技型企业提供综合性投融资服务。二是创新领军人才引进、培育、使用机制，举办好科技人才双百对接会等活动，强化政策推介；培育好本土科技型企业家、科技领军人才、高层次研发人才、高级管理人才，提升人才素质；实施好领军人才评价机制，对成长性好、贡献突出的人才企业要积极帮助其争取省部级项目和省市级资质认定，必要时要进行政策再扶持。力争到2015年，新增国家“千人计划”5个以上，省双创人才15个以上，姑苏领军人才20个以上，本级领军人才120个以上。

　　4.加强知识产权保护，优化自主创新环境。发挥好全国专利重点保护联系基地的作用，优化知识产权管理体系、执法体系和服务体系建设，建立集专利、商标、版权“三合一”的综合服务窗口，在知识产权创造、运用、保护和管理方面加强信息引导和经验交流。建好知识产权公共技术服务平台和企业专利数据库，持续培养一批知识产权工程师，指导、培育更多的企业创建知识产权贯标企业、知识产权密集型企业；用好专利专项资金，鼓励更多自主知识产权不断涌现，大幅提高知识产权拥有量，到2015年万人发明专利拥有量达15件。