在市十五届人大常委会第9次会议结束前的讲话

发布时间：2013-06-26 10:37

市人大常委会主任　　秦建明

各位组成人员，同志们：

　　在大家的共同努力下，本次会议圆满完成了各项预定议程，即将闭会。

　　本次会议听取和审议了市审计局局长王建平受市人民政府委托所作的关于2012年太仓市本级财政预算执行和其他财政收支的审计报告、市财政局局长凌晓波受市人民政府委托所作的关于2012年财政决算报告，并决定批准这个决算报告。在去年十分困难的形势下，市人民政府及财政部门紧扣科学发展主题和转变发展方式主线，认真执行市人代会批准的年度预算，积极落实财政政策，创新投融资管理，强化财政监管，较好地完成了各项预算任务，有力地保障了经济和社会各项事业全面发展。市审计局扎实履行经济监督职责，加强对部门预算、重大项目、重大民生工程、重点专项资金的审计力度，在进一步完善财政管理制度、维护财政资金安全、提高财政资金使用规范性和效益性等方面发挥了重要的保障作用。希望政府重视审计部门的审计结果分析，认真研究落实审计部门提出的工作意见。人大常委会要对审计报告指出的问题，重点跟踪监督，督促有关部门及时整改。在今后的工作中，财政部门要进一步加强财政综合管理，细化预算编制，提高预算执行效益；要优化支出结构，保障各类专项资金投入，积极扶持科技创新和民生事业；要逐步健全预决算公开机制，提高公开项目资金使用的透明度。

　　本次会议听取和审议了市科技局局长潘红忠同志受市人民政府委托所作的关于推进创新型县（市）建设的工作汇报。近年来，市政府高度重视科技进步和科技创新，把提高自主创新能力摆在发展全局的核心位置，科技创新投入持续增加，创新人才队伍不断壮大，创新载体明显完善，创新环境进一步优化，全市科技综合实力、创新能力都有了新的提高。不久前，国家批准了苏南现代化建设示范区规划，市委陆留生书记指出，这是我市科学发展、转型发展的重要战略机遇，要通过自主创新增强发展动力。因此，下一步要坚持创新引领战略，全力推进创新型城市建设工作。一要切实增强紧迫感和自觉性。通过几年的努力，我市自主创新的引领作用日益显现，但是也要看到，有的地方和部门的认识还不到位、工作机制还不协调，科技创新氛围不够浓厚，企业自主创新意识还不强等不足。当前，传统发展优势开始减弱，发展起来的问题也慢慢暴露出来，发展起来的问题还是要通过发展来解决。因此，要从推动我市现代化建设大局出发，充分认识推进创新型城市建设的紧迫性，正确分析工作现状，增强加快推进的自觉性。二要加快推进步伐。要围绕推进创新型人才、企业、产业、自主知识产权四大高地，进一步强化企业创新主体地位，加强和改进科技宏观管理体制，完善区域科技创新体系。政府要加大中小企业科技创新的政策支持，推动创新要素向企业集聚，充分调动中小企业科技创新的积极性。要进一步深化科技创新服务，增加科技创新投入，提升创新载体平台质量和承载能力，吸引更多高层次、原创性科研机构落户太仓。要大力培养和集聚创新人才，把培养、引进、凝聚优秀科技人才作为推动自主创新的重要任务，不断完善人才工作机制和人才服务机制，切实发挥人才在建设创新型城市中的关键作用。三要把各项任务落到实处。建设创新型城市是一项覆盖全社会的系统工程，需要全市上上下下、方方面面密切配合、共同努力。各地、各部门要立足当前，着眼长远，对照评价考核体系的各项指标，创造性地做好各项工作。科技局要充分发挥职能作用，进一步提高科技创新的宏观管理和服务水平。各有关部门要明确职责分工，加强协调配合，努力形成齐抓共管的良好局面。