关于全民健康工程和市、镇学校校舍升级改造工程启动情况的审议意见

发布时间：2013-04-27 15:50

市人大常委会教科文卫工委主任　　张永涛

主任，各位副主任、委员：

　　根据市人大常委会主任会议的具体部署，3月上旬，教科文卫工委在嵇永宁副主任的带领下，先后到市卫生局、教育局、体育局就全民健康和市、镇学校校舍升级改造两项政府实事工程启动建设情况进行调研，刚才又听取了市发改委陈国锋主任受市政府委托所作的实事工程启动情况报告，现作一简要审议发言。

　　一、启动情况

　　（一）全民健康工程

　　慢性病防治工程。主要对心脑血管疾病、癌症、呼吸系统疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病的预防和控制，这项工程由市卫生局牵头，市疾控中心具体组织实施。2012年我市成功创建国家慢性病综合防控示范区，为了巩固创建成果，进一步完善防控机制，有效实施全民健康工程，今年初市政府制订了《太仓市2013年慢性病防治工程实施方案》，方案列出了年内需要完成的健康指标自助检测小屋、健康主题公园等八个创建项目，明确了各项目的创建指标体系、投资额度、完成时间节点和相关业务部门工作职责。为了确保方案有效顺利实施，市卫生局成立了项目创建工作领导小组，对创建项目资金落实、创建工作的督导与评估等都已作出了妥善安排。目前这项工作按要求正在有序推进。

　　公共体育设施建设。总投资8000万元，启动进展顺利。主要包括海运堤体育公园、滨河路风光带篮球公园、浮桥镇牌楼全民健身中心和全市15个村（社区）的“三个一”工程等项目。海运堤体育公园主要由市重点项目办具体组织实施，市体育局配合工程建设，并负责体育设施设置。项目地处东仓大桥南桥堍东侧，占地面积为30亩左右，主体建筑为两层楼，总建筑面积为7400平方米，集各类体育球类、棋牌和健身等项目于一体的多功能体育用房，计划5月中旬进场施工，6月下旬完成桩基工程，7月上旬土建进场，年底前基本竣工。滨河路风光带篮球公园项目由体育局负责实施，项目地处人民路城南桥北桥堍东侧，占地10亩，目前正在规划设计中。牌楼全民健身中心已经开始实施建设。全市15个村（社区）的“三个一”工程，已经分别启动开工建设。

　　（二）市、镇学校校舍升级改造工程

　　市、镇学校校舍升级改造工程已连续三年被列为市政府的实事工程。由教育局及相关镇（区）负责实施。由于整个工程涉及到全市48%的中小学校，建设资金总投入达5.46亿，为此，计划分8年进行。自2010年下半年进入实质性施工阶段以来，已取得了明显成效。2013-2015年政府计划总投资31348万元。其中，今年被列入实事工程的市、镇学校校舍升级改造项目主要有经贸小学综合教学楼、沙溪高中实验楼和办公楼、省中专教学楼加固、市一中教学楼和食堂加固、岳王学校初中教学楼新建和归庄小学综合楼翻扩建等6所学校，其中，新建总建筑面积为20455平方米，加固总建筑面积为13804平方米，市财政总投资6041万元，镇（区）投资829万元，目前工程启动比较顺利，都已进入实质性启动施工阶段。

　　从这两项实事工程总体启动和建设情况来看，市政府及相关部门高度重视，抓得早，启动快，措施实，对此表示满意。

　　二、问题和建议

　　在调研中反映出一些需要政府及相关部门引起重视，亟待加以解决的问题：

　　1.时间问题。主要指一些计划年底前竣工的异地新建的项目，其中，有的项目前期工作还刚刚开始，有的项目正式施工方案尚未确定，工期压力比较大。比如海运堤体育公园等，建议由市领导牵头，及时协调市重点办、科教新城、体育局等，抓紧部署项目施工计划，落实部门责任，细化工作方案，确保工程年内竣工。

　　2.资金问题。在近几年实事工程推进中，资金问题一直是影响项目建设进度的一大瓶颈，表现比较突出的是在镇（区）校舍项目建设方面，由于建设资金筹措不力，加上拆迁和土地指标等原因，影响了工程进度。建议市政府切实加强对镇（区）级校舍项目建设的组织和协调工作，确保项目建设进度按序时推进。

　　3.宣传问题。慢性病防治工程作为全民健康工程中的一项重要内容，可以说是一项系统的生命工程，直接惠及千家万户百姓，市政府及相关部门已做了大量工作，但宣传教育方面还不够普及，建议要进一步加大宣传力度，可搞一些公益性广告，编写些通俗易懂的健康保健方面的宣传教材，通过广播、电视、报刊等新闻媒体加以广泛宣传，增强市民的自我保健意识，转变一些不良的生活习惯和观念，不断提高市民的健康水平。