关于城区小规模住宅区改造工程和城市排涝提升工程启动情况的审议意见

发布时间：2013-04-27 15:50

市人大常委会城建环保工委主任　　华中兴

主任，各位副主任、委员：

　　根据市人大常委会对2013年政府实事工程跟踪督查的具体安排，3月上中旬，我们在徐主任带领下专程到住建局、城管局了解实事工程启动情况，现作一审议发言。

　　一、启动情况

　　市十五届人大二次会议上确定今年10项政府实事工程后，市政府高度重视并明确了责任部门、相关要求及完成时间。住建、城管两个职能部门精心组织、周密安排、充分准备、迅速行动，两项工程已经全面启动。

　　城区小规模住宅区改造工程。该工程是前一轮五年改造的继续，住建部门在第一轮实施老小区综合改造中积累了一些经验，因此，今年的工程进展比较顺利。年前就对初定的改造区域发放了1500份改造征求意见表，多次召集居委及居民代表听取意见，为今年改造方案的编制作好了充分准备。今年列入整治计划的小规模住宅区有新城弄等8个零星住宅区，涉及用户1469户，改造房屋80栋，总建筑面积11.73万平方米。老小区改造主要围绕房屋、道路、管线、绿化环境、安保五大整治内容展开，在此基础上，还对北门二村等5个小区进行天燃气管道铺设和入户工程，涉及用户1440户。通过对零星老小区的提挡改造，切实改善居民的居住条件和生活质量。目前该工程已完成财政资金预审及发改委立项，土建工程招标已结束，3支施工单位已在上星期进场施工，整个改造工程于11月底之前全部结束。

　　城市排涝提升工程。城市排涝提升工程是提高城市防汛标准，完善城市防汛管理水平的需要，城市排涝直接关系到居民出行方便和出行安全，因此，各级领导十分重视，广大市民高度关注。城管部门在去年下半年就对此项工程开展前期的调查摸底工作，并列出了改造节点和工程量。整个工程改造53处积水点。为了抢时间、促进度、保质量，城管部门将有些工程提前实施，如：昆太路（G204-吴塘桥）南北两侧人行道下新建D800、D600雨水管道工程已在今年春节前完工。其余工程也已完成工程预算和招投标，并于3月初开工建设。整个工程可在6月底之前全部竣工。

　　二、意见建议

　　1.在老小区改造方案制定过程中，住建部门对长埭弄区域改造提出修改意见，认为将长埭弄整个区域（南至上海西路、北至龙福寺、东至长埭弄、西至长春路）进行总体改造。该地块占地11.1公顷，公寓住宅762户，建筑面积5.13万平方米，包括城中村农民住宅84户，建筑面积1.68万平方米，其中违章搭建45户约1250平方米。我们认为这样的修改符合小区改造的初衷，也有利于提升该区域的居住环境和居民的生活质量。方案的调整完善比原方案增加近400万的资金，我们建议对该方案重新讨论确定后按实际工作量追加相应的资金。

　　2.要吸取第一轮改造时的经验教训，在新一轮老小区改造时将居民阳台的污水也要进行收集并接入城市污水管网。

　　3.城市排涝提升工程是城市管理的系统工程，要统筹兼顾，统一规划、统一管理。目前，城管部门负责城市主干道的排涝工程，而小区内部的排涝工程则由住建部门负责，在实际工作中会出现内外排涝管网衔接上的问题。因此，能否像之前的城市绿化管护划归住建部门，城市市政设施的维护保养划归城管部门那样，明确责任，便于管理。建议将居民小区的排涝工程建设维护职能从住建部门划归城管部门管理。