在市十六届人大常委会第4次会议结束前的讲话
发布时间：2017-09-07 13:59
市人大常委会主任 陆卫其
各位组成人员，同志们：
在大家的共同努力下，本次会议顺利完成了各项预定议程。
这次会议的议程都比较重要，主题也很突出，就是紧扣“两聚一高”目标任务，从不同角度加以推进，充分体现了市人大常委会一贯以来坚持的“服务改革发展稳定大局”这一指导思想。一是听取和审议了2016年财政决算、审计报告和2017年上半年预算执行情况报告。上年度，市级财政较好地完成了各项预算任务，专项资金使用规范，审计整改落实到位；今年上半年，财政部门也在收支管理、资源配置、深化改革、防范风险、公共服务等方面取得了一定成绩。今后，要进一步加强全口径预决算审查监督，通过严格审计、跟踪执行，来增强预算编制的科学性、报审的完整性、执行的严肃性和信息的公开性，提升预决算审查监督质效。对审计中发现的问题，要认真分析原因，及时采取措施，切实进行整改，确保财政资金的安全和效益。二是听取和审议了2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告。上半年，市政府面对经济下行的压力，迎难而上，积极作为，统筹推进了稳增长、调结构、促改革、谋发展、惠民生、保生态等各项工作，十分不易。下一阶段，要总结实践经验，根据实际情况，找准定位、补好短板、发挥优势、实现突破，在深化改革创新、促进转型升级、做优载体服务等方面下功夫，加快构筑创新发展新优势。三是听取和审议了市检察院关于反渎职侵权工作情况报告。反渎职侵权工作是检察工作的重要组成部分，市检察院围绕全市发展大局，坚持惩治与预防相结合，依法坚决查处各类职务犯罪，有效地促进国家工作人员依法行政、廉洁勤政。针对现阶段存在问题和困难，要在完善制度保障、协调各方配合、加强队伍建设等方面采取有效措施，认真加以改进，推动反渎职侵权工作迈上新台阶。四是审议通过了法制、财经两个专门委员会的工作规则。设立了法制、财经两个专门委员会，是适应人大发展新形势的需要，目的是通过专业力量来承担起拟定议案、审议备案、调查研究等工作，协助常委会解决日常履职过程中遇到的法律、经济等专业问题。两个专门委员会要在市人大及其常委会领导下，按照工作规则要求，结合我市实际，依法、规范地开展工作。五是通过了有关人事任免事项。希望新任命的同志能始终牢记誓言，铭记责任，不辱使命，不负重托。新任命的人民陪审员能尽快进入角色，承担起维护公平正义的神圣职责。
同志们，上周五市委召开扩大会议，总结回顾了上半年工作，统筹部署了下半年任务。我们要自觉地把人大工作放在全市整个大局中考量，把这次市委扩大会议精神学习好、领会好、贯彻好。新一届市人大常委会履职已经过去半年，从现在开始到十九大召开是一个关键时期，要始终把“旗帜鲜明讲政治”放在首要位置，同时，要对照年初通过的人大工作要点，突出重点，把握节奏，重点抓好两个方面：一是扎实完成全年工作。年底前还有三次常委会会议、两次主任会议、两项视察活动、三项法律讲座，要做的工作不少。8月份的执法检查是本届人大常委会首次对法律法规在本地区的贯彻执行情况开展检查，还要审议本届人代会议案的实施完成情况、代表建议办理工作情况、养殖业污染治理情况等，各工委要按照时间进度，及早准备，抓紧抓好，力求实效。二是做一点专题研究。通过半年的工作实践，各工委对人大工作的性质、特点和要求，应该说是熟悉了，在顺利履职半年的基础上，对已经实施的工作做一个“回头看”，总结经验，查找不足，并适时谋划明年的工作思路。在五年的任期里，用3—5年的时间，对一些带有全局性的长远性的问题，集中精力进行专题研究，真正推动解决一些实际问题。